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　　山西省晉城市原北巖煤礦退休職工近日反映：美國亞美大陸煤炭有限公司僅投資3000萬美元（即使按當(dāng)時(shí)價(jià)格合人民幣也只有兩億多），就擁有了價(jià)值近百億元人民幣的國有煤礦——亞美大寧能源有限公司的控股權(quán)和經(jīng)營權(quán)，外方在與中方合作、生產(chǎn)經(jīng)營過程中存在諸多違法違規(guī)問題（5月16日《成都晚報(bào)》轉(zhuǎn)自《人民日?qǐng)?bào)》）。

　　亞美大寧案彰顯了中國投資環(huán)境的復(fù)雜性，也暴露了管理、資源性國資監(jiān)管乃至法律上的諸多漏洞

　　看到這條報(bào)道感到十分震驚。震驚于，一些地方政府膽子確實(shí)不小。什么國有資產(chǎn)都敢賣：從賤賣國企到賤賣礦產(chǎn)資源；從賣土地到如今賣公用事業(yè)。并且，非常熱衷于賣給外資企業(yè)。當(dāng)然，對(duì)于“賣”字，也應(yīng)該一分為二地看待和分析?？v觀國際慣例，大多數(shù)國家對(duì)于競爭性很強(qiáng)行業(yè)都是敞開大門的，比如：制造業(yè)、服務(wù)業(yè)等。包括中國國有企業(yè)，一些競爭性充分的企業(yè)，就應(yīng)該徹底放開，徹底向國內(nèi)外投資者開放。引進(jìn)股權(quán)投資甚至全部賣掉都無可厚非。這些面向國內(nèi)競爭、國內(nèi)外市場的企業(yè)，如果不以非常手段吸引資本投資和高端管理人才，那么，只能成為國家的沉重包袱，最終被消耗殆盡，損失的還是全體人民。

　　然而，有些企業(yè)、行業(yè)是絕對(duì)不能盲目吸引外資，是不能一賣了之，甚至連“賣”字這個(gè)邊都不能沾的。土地、礦產(chǎn)資源以及金融業(yè)就是如此。金融作為現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)的核心，關(guān)系到一國經(jīng)濟(jì)的安全問題。必須保持國家最起碼國內(nèi)的絕對(duì)控制權(quán)。這也就是美國一些大型金融機(jī)構(gòu)就是到了行將破產(chǎn)的地步也不讓國外資本涉足的原因。

　　土地、礦產(chǎn)資源都是不可再生和復(fù)制的，關(guān)系到子孫后代的生存大計(jì)。這些東西就是一百年不開采利用，也不會(huì)有損失而只會(huì)升值，只會(huì)更加有益于子孫后代。美國等西方國家一涉及到礦產(chǎn)資源問題一切免談，不但不讓國外涉足，而且對(duì)于國內(nèi)開采都限制非常嚴(yán)格。他們寧愿高價(jià)或者不惜發(fā)動(dòng)戰(zhàn)爭從中東地區(qū)進(jìn)口石油，也不愿意開采國內(nèi)資源。這些土地、礦產(chǎn)資源一旦被外資或者外企掌控是十分危險(xiǎn)的。在正常經(jīng)營年份，他們會(huì)不惜一起手段竭澤而漁式開采、開發(fā)，目的只有一個(gè)謀取暴利。在非常時(shí)刻，他們將會(huì)作為要挾中國的籌碼和手段。他們絕不會(huì)顧忌什么中國子孫后代的問題。這實(shí)際上是把中國的家底賣給了國外，把子孫后代的飯碗賣給了國外。真真切切的無異于賣國行徑?？吹角嗌酱渚G間那一大片、一大片牛皮癬和狗窩式的亂挖礦山景象，看到煤礦區(qū)一大片、一大片深陷的土地。深切地感到我們這一代人著實(shí)是“吃著祖宗飯，砸著子孫碗”，既對(duì)不起祖宗，又愧對(duì)子孫。

　　同樣令人震驚的是，山西不但賤賣煤礦給外企，而且，外企在經(jīng)營過程中那么多違法違規(guī)行為，竟然長達(dá)那么多年置若罔聞、視而不見。比如：山西越俎代庖發(fā)放煤炭生產(chǎn)許可證問題、常年超產(chǎn)隱患問題、亞美煤炭用虛假資料問題、非法轉(zhuǎn)讓股權(quán)逃避監(jiān)管審批和架空中方公司優(yōu)先購買權(quán)問題等。晉城市多個(gè)相關(guān)部門和陽城縣政府竟無一對(duì)其違法行為采取任何措施。筆者不相信這么多部門和陽城縣政府“一瞎一聾”這么多年。

　　希望國家有關(guān)部門特別是紀(jì)委、司法部門應(yīng)該立即介入這起賤賣國有煤礦給外資以及外資企業(yè)非法開采經(jīng)營的嚴(yán)重、惡劣事件，徹底查清當(dāng)?shù)卣约坝嘘P(guān)監(jiān)管部門與外資企業(yè)的“千絲萬縷”聯(lián)系，弄清內(nèi)部的貓膩，如有違法、違紀(jì)行為，要嚴(yán)懲不待，并給人民群眾和媒體一個(gè)公開透明的說法。（余豐慧）

（責(zé)編：李艷）