江西省鄱陽縣某國有中型煤礦擔(dān)任四年礦長的李兆泉從2004年起，先后161次從煤礦出納手中領(lǐng)走公款近163萬元。他領(lǐng)款時(shí)不用任何人審批，也不用辦理什么手續(xù)，僅靠出納用流水賬的方式記錄。在以李兆泉為首的“煤耗子”們的啃噬、折騰下，這座年產(chǎn)值數(shù)百萬元的國有煤礦，最終因資不抵債，于2007年7月通過改制，賣給了個(gè)體老板。（5月19日檢察日?qǐng)?bào)）
關(guān)于國有資產(chǎn)流失以及國有企業(yè)工作人員監(jiān)守自盜的事件媒體已經(jīng)曝光過多次了，按照數(shù)額來講，相比較而言，李礦長的貪污金額也不算多。但是麻雀雖小五臟俱全，從這一案件中我們可以看到一條清晰的“偷倉”軌跡，可以以小見大。
回顧自己走過的歧路，李兆泉的最初分析是：“當(dāng)?shù)V長幾年，煤礦基本上是我一個(gè)人說了算，如果有人監(jiān)督，哪怕提醒、警示一下，我也不會(huì)貪污這么多的錢?！?/font>
參與調(diào)查的檢察官分析說?！霸谌狈τ行ПO(jiān)督和約束機(jī)制的情況下，李兆泉一個(gè)人說了算，導(dǎo)致煤礦管理出現(xiàn)了種種弊端，最終引發(fā)煤礦內(nèi)部的這兩起貪污串案?！?/font>
一個(gè)是當(dāng)事人的懺悔錄，一個(gè)是監(jiān)管部門的檢討詞，我們不知都聽過多少回了，很動(dòng)情也很深刻，但是層出不窮的老鼠偷倉事件，讓社會(huì)公眾的免疫力越來越強(qiáng)，社會(huì)公信力也受到極大的沖擊。
一直以來，事前監(jiān)督勝過事后懲處是社會(huì)的共識(shí)，但是實(shí)行起來，事前監(jiān)督總會(huì)顯得貧弱乏力，事后懲處也就成了必由之路。
從李兆泉的犯罪軌跡來看，財(cái)務(wù)管理制度形同虛設(shè)，干部使用任人唯親是監(jiān)督缺失的最好證明。李兆泉從2004年起，先后161次從煤礦出納手中領(lǐng)走公款近163萬元。他領(lǐng)款時(shí)不用任何人審批，也不用辦理什么手續(xù)，僅靠出納用流水賬的方式記錄。李兆泉當(dāng)上煤礦礦長后，在干部和職工使用上都以親戚和好朋友為主。他們對(duì)外統(tǒng)一口徑，致使李兆泉的犯罪行為長時(shí)期內(nèi)未被上級(jí)有關(guān)部門察覺。
在此案件中我們也可以看到“撈一把”的影子，“想在改制前給自己留點(diǎn)退路”“我也知道煤礦改制是大勢(shì)所趨，自己已經(jīng)50多歲了，總想在改制前給自己留點(diǎn)退路。 就這樣，我把手伸向了公款。”這當(dāng)然不能成為李兆泉貪腐的借口，但是我們也要從他的交代中看到“顧慮”產(chǎn)生的制度現(xiàn)實(shí)，試想如果能在改制的過程中更多的體諒到這些人的實(shí)際情況，是否會(huì)降低他們的犯罪概率？
“國營”這頂帽子扣到企業(yè)頭上，更多的是要保證資產(chǎn)的安全性，更好的讓企業(yè)服務(wù)于全民，不是免費(fèi)的，也不是鬧著玩的。防止老鼠偷倉而最可行的途徑就是切實(shí)有效的監(jiān)督，不要等到糧倉偷空的時(shí)候再去追究責(zé)任，這畢竟是兩敗俱傷的結(jié)局。（李千帆）
（責(zé)編：李艷）
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