盡管我國是世界重要的石油進口大國,但對國際油價幾乎沒有發(fā)言權,更談不上什么定價權。現(xiàn)在,石油期貨國內上市終于提上議事日程,這意味著已拉開爭奪國際油價定價權的帷幕,雖然擁有石油期貨這張底牌,并不代表中國就能完全主導國際石油價格,但至少可以參與到石油國際定價競爭中,贏得發(fā)言的機會和場合。
至于中國爭奪國際油價定價權掣肘因素,在經濟精英圈有兩種觀點,比較盛行。一則是我國缺少聯(lián)合談判機制。無論是石油,還是鋼鐵、鐵礦石等領域,都沒有建立起聯(lián)合對外談判機制。正因為如此,我國在類似國際市場領域,由于沒有話語權,屢屢吃啞巴虧。譬如,最近日本新日鐵公司撕毀了此前中日韓三國鋼企達成的“君子協(xié)定”,率先與力拓公司達成鐵礦石價格協(xié)議,韓國浦項制鐵也隨之接受了日本與澳大利亞達成的合同價,就恰恰曝露了這一點。當然,原油與其他領域市場機制不同,這決定了石油談判不僅困難重重,而且也需要超強的智慧。
二則,因為目前人民幣無法自由兌換,以及外匯管制等金融政策,也注定了我國在國際石油價格領域,難以擁有話語權,更遑論國際石油定價權。
然而,盡管聯(lián)合談判機制的缺席和人民幣以及外匯政策的開放度不夠,確實是制約著我國爭奪國際石油定價權重要因素,但在筆者看來,相比而言,上述兩種因素,倒比較容易克服和破解,壟斷才是爭奪國際油價定價權的最大絆腳石,因為,我國石油市場的高度壟斷體制,會讓爭奪國際油價定價權的步伐變得寸步難行。
究其根源,一方面,石油雙雄缺乏動力源。目前中國石油市場被中石化和中石油雙雄高度壟斷,壟斷體制可以讓這兩大巨頭,將成本和風險輕松地轉嫁到消費者身上。從現(xiàn)實來講,無論是油價高低,還是面臨百年一遇的金融危機,石油雙雄的成績單始終是喜人的。根據(jù)中國石化一季報,一季度共實現(xiàn)歸屬于母公司股東凈利潤111.90億元,同比增長84.7%,公司經營現(xiàn)金流高達556.55億元,同比大增959.1%;中國石油盡管第一季度的業(yè)績下滑,但前三月實仍現(xiàn)凈利潤189.56億元。顯然,石油雙雄在壟斷的庇蔭下,因缺乏參與期貨交易與規(guī)避價格風險的動力,期貨交易也就得不到石油巨頭的垂青。
與此同時,在石油壟斷體制困擾下,使承擔平衡油價的國內石油交易所,不能發(fā)揮應有的效能。其實,上海石油交易所早已正式掛牌運營,交易品種以現(xiàn)貨為主,包括燃料油、石油瀝青、乙醇、乙二醇等。雖然有少專家對交易所的前景表示樂觀和期待,認為隨著推出石油期貨后,會影響國內以及國際購買者,但從實踐來看,由于石油雙雄從采購到銷售,都處于高度壟斷態(tài)勢,大都對石油交易所站在遠處觀望,仍通過采銷鏈條進行現(xiàn)貨交易??梢韵胍姷氖牵幢阄覈瞥鍪推谪浐?,國內石油交易所也難以實現(xiàn)平衡油價的重任。
可見,我國要想真正實現(xiàn)爭奪國際油價定價權的預期目標,不搬掉石油壟斷這塊最大的絆腳石,很難!(吳睿鶇)
(責編:劉寶琴)
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