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近日，21世紀(jì)教育發(fā)展研究院發(fā)布了一套民間版的“高考改革方案”，這套方案的重點(diǎn)就是要將考試招生權(quán)還給高校，并賦予考生選擇高校的權(quán)利。該研究院院長楊東平表示，這套方案將作為建議遞交給教育部。（6月14日《新京報(bào)》）
據(jù)稱，這個版本的“高考改革方案”經(jīng)過了與政府官員、企業(yè)、大學(xué)老師以及中學(xué)老師的參與討論。方案的基本設(shè)想是從明年開始，歷經(jīng)十年甚至更長時間，逐步以擴(kuò)大考生的選擇權(quán)、落實(shí)高校招生自主權(quán)為核心，建立以統(tǒng)一考試為基礎(chǔ)的多軌道、多樣化的考試制度和錄取制度。這就意味著考生可以自主選擇考試、自主選擇學(xué)校，錄取機(jī)會更大了，而學(xué)校自主招生權(quán)限擴(kuò)大了，亮點(diǎn)和新奇之處不言而喻。這種以民間形式探索高考改革的精神“值得稱道”，但方案包括具體的操作方法，能否改變目前以高考分?jǐn)?shù)作為唯一標(biāo)準(zhǔn)的評價方式，改革方案是否具有廣泛的民意基礎(chǔ)，仍值得商榷。
其一，此方案提出考試科目“多軌化”，考慮針對文科、理科、工科、體育、藝術(shù)等不同科類設(shè)計(jì)若干套試卷，提供學(xué)生可以選擇的多種“套餐”。那么，不同學(xué)科難易度不公平的問題如何解決？標(biāo)準(zhǔn)不一樣，會不出現(xiàn)偏科？這需要有很好的論證和可操作性。
其二，高考“一次變多次”，會不會增加學(xué)生負(fù)擔(dān)？在不同季節(jié)舉行全國統(tǒng)考，社會壓力和操作成本都比較大，要充分考慮的這些問題，需建立更具有建設(shè)性和可操作性的方案。應(yīng)該組織專家對此進(jìn)行更細(xì)的審讀，研究民間高考方案的可行性、適合度及其可能產(chǎn)生的問題及后果，應(yīng)該全方位地考察并且經(jīng)過試點(diǎn)后逐步推進(jìn)。
其三，按照現(xiàn)在的制度，同一批次的不同高校不能同步錄取，多數(shù)高校根本不考慮第二志愿學(xué)生，許多成績優(yōu)秀的考生因填報(bào)志愿不當(dāng)而失去了應(yīng)有的教育機(jī)會。此方案有望扭轉(zhuǎn)這一弊端，但高校自己錄取會不會降低標(biāo)準(zhǔn)？自主招生能否保證高考的公正性？中間能否出現(xiàn)腐敗、出現(xiàn)人情招生？招生過程中，也難免會出現(xiàn)為少數(shù)“尋租者”提供了暗箱操作的便利。可見，真正有價值的高考改革意見，是不能忽略上述問題的。需要制度設(shè)計(jì)具有前瞻性，這樣可以避免臨時性的改變或者暗箱操作。
回首32年高考改革的風(fēng)風(fēng)雨雨不平路。“中國第一考”在社會的呼聲中，也主動或被動地做出各樣的調(diào)整和嬗變，從擴(kuò)招到自主招生，從新課程到標(biāo)準(zhǔn)分，從大綜合到小綜合，從蔚為壯觀的“高考移民”、“裸考”到取消年齡婚姻限制……高考制度在爭議中變遷，在爭議中發(fā)展，從未停止。
高考作為一條便捷的人才選拔制度，總體上是公平公正的。當(dāng)然，考試作為一項(xiàng)技術(shù)本身也有局限，存在一些偶然因素等。目前高考對于中小學(xué)教育的指揮棒作用過于顯著，造成“應(yīng)試教育”的現(xiàn)實(shí)，違背了考試本身的宗旨，加重了學(xué)生負(fù)擔(dān)。因此高考改革要適應(yīng)素質(zhì)教育的改革，迫在眉睫。
高考是一個龐大而復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不僅決定著千萬學(xué)子的命運(yùn)、牽動著無數(shù)家庭心思的大事，事關(guān)個人命運(yùn)與國家命運(yùn)。因此對于相關(guān)改革應(yīng)當(dāng)慎之又慎。無論改革方案來自于民間還是官方，都應(yīng)公之于眾，接受利益各方的批評、建議以及修正，才能提高改革的成功率。畢竟，失敗的改革所付出的成本巨大，而承擔(dān)主要損失的，到頭來仍然是“民間”和廣大考生。
毋庸置疑。對我們這樣一個發(fā)展中水平的國家而言，高考還是一個最現(xiàn)實(shí)、最有效的辦法，短期內(nèi)很難有更好的辦法替代高考。但民間版“高考改革方案”，給下一步的高考改革帶來了希望。
時代在變，高考制度自然不可能一成不變。只有“民間方案”加“教育部充分考慮采納”，在官方和民間多方參與力量的“合力”作用下，高考才能在同時融合“公平公正”和“科學(xué)合理”的道路上形成“1+1”>2的效果。“民間版”高考改革能走多遠(yuǎn)？我們拭目以待。(劉力)
相關(guān)評論：話說民間版高考方案
(責(zé)編：劉寶琴)
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