自去年11月開(kāi)始逐步實(shí)施“4萬(wàn)億”拉動(dòng)內(nèi)需政策以來(lái),全國(guó)的基建、道路投資等工程紅紅火火地展開(kāi)。日前,國(guó)家發(fā)改委與工業(yè)和信息化部、監(jiān)察部等其他八部委聯(lián)合發(fā)文,強(qiáng)調(diào)政府投資項(xiàng)目屬于政府采購(gòu),應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)產(chǎn)品。(6月15日《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》)
《采購(gòu)法》明確規(guī)定:除了“需要采購(gòu)的貨物、工程或者服務(wù)在中國(guó)境內(nèi)無(wú)法獲取或者無(wú)法以合理的商業(yè)條件獲取的、為在中國(guó)境外使用而進(jìn)行采購(gòu)的”等幾種情形外,政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)采購(gòu)本國(guó)貨物、工程和服務(wù)?!秶?guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要》及其相關(guān)配套政策也提出,在國(guó)家和地方政府投資的重點(diǎn)工程中,國(guó)產(chǎn)設(shè)備采購(gòu)比例一般不得低于總價(jià)值的60%。
但是,在現(xiàn)實(shí)生活中,政府采購(gòu)“崇洋媚外”,采購(gòu)商品限定“原裝進(jìn)口”門(mén)檻的例子比比皆是。安徽某縣政府采購(gòu)中心要求中央空調(diào)壓縮機(jī)為 “原裝進(jìn)口”。再如,某民營(yíng)企業(yè)自行研發(fā)的音響順利通過(guò)奧運(yùn)招標(biāo),成為“鳥(niǎo)巢”的指定音響,但在參加廣州亞運(yùn)場(chǎng)館招標(biāo)時(shí)遭到“滑鐵盧”,因?yàn)椴皇窃b進(jìn)口,他們連亞運(yùn)場(chǎng)館招標(biāo)的標(biāo)書(shū)都買(mǎi)不到。
在我看來(lái),政府采購(gòu)要求“原裝進(jìn)口”,與其說(shuō)是擔(dān)心國(guó)貨質(zhì)量不過(guò)關(guān),迷信洋貨,還不如說(shuō)是利益誘導(dǎo)的結(jié)果??炊嗔瞬少?gòu)黑幕,難免會(huì)讓人產(chǎn)生這樣的聯(lián)想:政府大宗設(shè)備采購(gòu)利潤(rùn)誘人,“權(quán)力黑手”趁火打劫,內(nèi)定“利益攸關(guān)企業(yè)”,從中攫取利益。而洋品牌價(jià)格高,利益空間更大。
要解決政府采購(gòu) “崇洋媚外”的問(wèn)題,指望采購(gòu)者高度自律,精打細(xì)算,那不現(xiàn)實(shí)。關(guān)鍵是相關(guān)監(jiān)管部門(mén)不能缺位。掌管錢(qián)袋子的財(cái)政部門(mén)理應(yīng)履行職責(zé),認(rèn)真核算“土品牌”與“洋品牌”的質(zhì)量性價(jià)比,追尋政府采購(gòu)“崇洋媚外”或者迷信某品牌的真正原因。期待相關(guān)部門(mén)能制定可行性操作方案,對(duì)故意“崇洋媚外”、熱衷“采購(gòu)腐敗”者啟動(dòng)問(wèn)責(zé)程序,追究法律責(zé)任。
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