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緣何“大幅提高起征點反有損低收入群體利益”?
www.fjnet.cn?2009-06-18 15:55? 馮雅?來源:中廣網(wǎng)    我來說兩句

中廣網(wǎng)北京6月18日消息(記者馮雅)據(jù)中國之聲12時25分報道,財政部17日公布《我國個人所得稅基本情況》報告指出,根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況、居民消費支出、市場物價水平等變化情況,今后個稅起征點還將適時作出調(diào)整。不過報告認(rèn)為,大幅提高起征點后,高收入群體受惠多,低收入群體的利益反而會受損。

“適時”指“適當(dāng)?shù)臅r候”,“大幅度提高”個稅起征點現(xiàn)在并不是恰當(dāng)?shù)臅r候。首先,它對刺激消費、擴(kuò)大內(nèi)需的實際作用有限,對縮小貧富也沒幫助。比方說,由現(xiàn)在的2000提到3000,不少工薪階層可能確實不用交稅,但其實也并沒少交多少錢,月薪5000的納稅人每個月也不過是減少了100塊錢。

但是,對上個月剛剛轉(zhuǎn)負(fù)為正的財政收入來看,實在沒好處。因為當(dāng)前的個稅總額里,有一半是工薪階層繳的,而在2008年,個稅收入占全國稅收總收入的比重達(dá)到6.4%,是國內(nèi)稅收中的第四大稅種,在部分地區(qū)甚至是地方財政收入的主要來源。其它稅源比如企業(yè)增值稅、企業(yè)所得稅當(dāng)前增速都還是負(fù)的。所以,不少業(yè)內(nèi)專家并不贊成當(dāng)前大幅調(diào)高個稅起征點。

那么,如何理解“大幅提高起征點后,高收入群體受惠多,低收入群體的利益反而會受損”呢?個人所得稅計算公式是:應(yīng)繳納的個稅=[(應(yīng)發(fā)工資-3險1金)-2000]×稅率-速算扣除數(shù)。收入2萬元以下的,稅率20%,速算扣除數(shù)為0;收入2萬—5萬的部分,稅率30%,速算扣除數(shù)為2000元;收入超過5萬的部分,稅率40%,速算扣除數(shù)為7000元。

根據(jù)這個計算辦法,個稅起征點調(diào)高,是有臨界點的,超過臨界點,對月收入不高的人就沒什么影響了。比如將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至3000元/月,月薪為5000元的納稅人稅負(fù)只會減少100元/月,而月薪是10萬元的納稅人稅負(fù)減少350元/月;將扣除標(biāo)準(zhǔn)提高至5000元/月,月薪為5000元的納稅人受惠175元/月,而月薪為10萬元的納稅人受惠1050元/月。即“如果大幅提高費用扣除標(biāo)準(zhǔn),受惠多的是高收入者,中等收入者得益少”。

此外,個稅所得主要用于補助弱勢群體和公共財政支出,如果扣除額提高過多,高收入者繳稅大量減少,國家財政收入也就減少,國家對低收入群體的補貼以及社保、教育、醫(yī)療等支出也都會受影響。


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