濟南街頭的移動公廁
公廁的作用就是與人“方便”,然而,在濟南街頭的51處占道移動公廁,很多已經(jīng)變身為小商亭。該市環(huán)衛(wèi)局已經(jīng)考慮收回移動公廁經(jīng)營權,由政府統(tǒng)一管理,免費開放。(6月22日濟南日報)
移動公廁之所以不再給人“方便”,主要是受免費公廁的影響,“客源”大為減少,于是經(jīng)營者只能轉向掙錢的小商亭,否則,就很難收回投資成本。但是,移動公廁設置的一條原則就是“以商養(yǎng)廁”,彌補固定公廁數(shù)量的不足,部分經(jīng)營者只顧著搞經(jīng)營收回投資,顯然背離了政府的初衷。
公廁和公交一樣,有其特殊定位,具有社會公益性質,因此,在公廁的經(jīng)營承包過程中,當?shù)卣筒荒馨哑洚斪鳌皳u錢樹”和純商業(yè)角度來看待,相反,政府還應當從財政中拿出適當數(shù)額來補貼承包經(jīng)營者,以幫助經(jīng)營者走出無錢可賺的困境。
濟南移動公廁的“不務正業(yè)”,反映了城市管理之痛。按照改革的要求和發(fā)展的趨勢,對城市公廁經(jīng)營權進行拍賣,本身無可厚非。但是,在具體工作中,則要考慮得細一些,如在移動公廁的產(chǎn)品設計上,在擺放地點的選擇上,在承包利益的分配上,既要考慮經(jīng)營中的市場屬性,又要兼顧城市公廁的公益定位,真正讓移動公廁起到緩解如廁難的作用。
根據(jù)不良的經(jīng)營現(xiàn)狀,濟南市決定收回移動公廁的經(jīng)營權,由政府統(tǒng)一管理,免費開放。這樣做避免了移動公廁不能“方便”的尷尬,讓消費者得到了實惠,但是,蘊含其中的是更多的迫不得已和強權干預,第十一屆全運會即將在山東舉行,也是一個重要考量。經(jīng)過政府有關部門與承包者“談判”的非常規(guī)手段,濟南收回了移動公廁的經(jīng)營權,似乎解決了當下的現(xiàn)實難題,但是,對其它城市的移動公廁呢,難道只有收回經(jīng)營權,再由政府“包辦”經(jīng)營這一條出路?
當初,濟南移動公廁承包方與有關部門簽定的合同大多為10年,現(xiàn)在10年經(jīng)營沒有到期,政府單方面“毀約”,會給城市管理增添不必要的成本,甚至會損毀政府的形象和信譽。從這個意義上來說,濟南收回移動公廁經(jīng)營權,并不具標本意義。對其它城市,最好的辦法是綜合考慮,完善協(xié)議,加強監(jiān)管,讓移動公廁回歸本來面目,而簡單取締,生硬接管,不僅會損害承包者的利益,也會加劇如廁難問題。(葉傳龍)
(責編:劉寶琴)
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