6月25日下午,上海市政府就“上海經(jīng)濟適用住房管理試行辦法”舉行專題新聞發(fā)布會。其中,對于“經(jīng)濟適用住房的售后管理”主要明確了購房者購買后的權(quán)利、義務(wù)。經(jīng)濟適用住房的房地產(chǎn)權(quán)利人擁有有限產(chǎn)權(quán),售后管理采取“半封閉”模式,購房家庭取得房地產(chǎn)權(quán)證后,不得通過補繳費用的方式取得完全產(chǎn)權(quán),從而隨意處置房產(chǎn)(2009年6月25日新民網(wǎng))。
經(jīng)濟適用房因為權(quán)力單位的權(quán)力人或關(guān)系人把其變成自己的福利房,歷來被人們所詬病,尤其是最近“武漢市6個連號”事件的出現(xiàn),更是讓人們口誅筆伐,很多專家為此還建議,取消經(jīng)濟適用房制度。那么現(xiàn)階段的經(jīng)濟使用制度真的該消亡嗎?我看未必!
我國1998年實行房改停止了福利分房。房改后參加工作及以前未取得福利房的職工,還有中低收入的城市居民以及城鎮(zhèn)化后的廣大務(wù)工人員,未享受住房保障制度的待遇,為了解決這個問題,國家反復(fù)醞釀出臺了經(jīng)濟適用房政策,減免土地出讓金和50%的報建稅費,由政府開發(fā)微利 (3%利潤)且面積小(60-80平方米)商品房,并走市場化運作道路,中低收入家庭住房困難的同時,也帶動了建筑、建材、家電、家具等行業(yè)的發(fā)展,在一定程度上也解決了部分就業(yè),拉動了國內(nèi)需求。取消經(jīng)濟適用房無疑是對中低收入而又渴望有房者一個沉重的打擊。
盡管經(jīng)濟適用房制度百病纏身,但主要病因就在于申購資格審核不嚴,而面積也沒控制在經(jīng)濟房的中小戶型之內(nèi),它導(dǎo)致的結(jié)果是需要購房者購不到或購不起房,有些通過不正當手段得到經(jīng)濟適用房者卻迅速轉(zhuǎn)租或倒賣,并不真正居住。“上海經(jīng)濟適用住房管理試行辦法”無疑是根治經(jīng)濟適用房制度病情的一副良藥。
在申請準入條件上明確由各區(qū)(縣)政府組織實施,規(guī)定了本市戶籍年限和在申請區(qū)的戶籍年限、家庭可支配收入和財產(chǎn)限額、住房困難面積標準和申請前原有住房轉(zhuǎn)讓限制等。由申請人在戶籍所在地的街(鎮(zhèn))社區(qū)事務(wù)受理中心提出申請。由街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))住房保障機構(gòu)負責初審,在申請人的戶籍所在地和實際居住地進行第一次公示;由區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)負責復(fù)審,通過指定媒體向社會進行第二次公示。申請審核實行“兩級審核、兩次公示”可以有效防范無資格申請經(jīng)濟適用房者,混入申請隊伍,和無房者“搶飯吃”,讓不排隊得到的號碼“見光死”。
很多人抱怨,經(jīng)過風餐露宿排到的號,卻因每次都搖不到而成為“鏡中之花”。為了改變這一現(xiàn)狀,上海市經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)采取兩次公開搖號方式,打消購房者顧慮。第一次由區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)結(jié)合經(jīng)濟適用住房的供應(yīng)情況,采用搖號方式對在規(guī)定時限內(nèi)登記的申請戶進行排序,并建立輪候名冊;第二次由區(qū)(縣)住房保障機構(gòu)根據(jù)房源類型和輪候次序,分期分批通過搖號等方式組織申請戶購買或者租賃經(jīng)濟適用住房。搖號次數(shù)增加,并建立倫侯名冊,可以有效杜絕弄虛作假的行為。
即便簽兩關(guān)有人僥幸“漏網(wǎng)”,那么第三關(guān)無疑對投機取巧者是個沉重的打擊?!吧虾J薪?jīng)濟適用住房管理試行辦法”對經(jīng)濟適用房的售后管理中明確規(guī)定,購房家庭取得房地產(chǎn)權(quán)證未滿五年,因特殊原因需轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用住房的,經(jīng)住房保障機構(gòu)批準后按一定價格回購;購房家庭取得房地產(chǎn)權(quán)證滿五年,可以申請轉(zhuǎn)讓住房,住房保障機構(gòu)有優(yōu)先回購權(quán),購房家庭應(yīng)當按照購房合同中的約定,向政府繳納相應(yīng)的上市轉(zhuǎn)讓價款。這樣,轉(zhuǎn)讓經(jīng)濟適用房也需要等上五年,而且還要繳納相應(yīng)的上市轉(zhuǎn)讓價款,這樣得不償失的事情,估計善于進行權(quán)錢交易、錢錢交易的投機取巧者是不會做這樣的賠錢買賣的。
“夫有以饐死者,欲禁天下之食”。 擔心經(jīng)適房被腐敗的權(quán)勢者占有而干脆一停了之,就是這樣典型的因噎廢食思維?!爱斀?jīng)濟適用房成為稀缺資源,是說明它不是多了而是少了,政府只要管理到位,就能杜絕腐敗”!“不是叫停經(jīng)濟適用房,而是應(yīng)該如何使經(jīng)濟適用房真正給需要房的窮人”。上海市的作法對各地解決經(jīng)濟適用房難題無疑是拋磚引玉。(李新月)
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