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臺灣《聯(lián)合報》今天發(fā)表社論文章指出，臺當(dāng)局政府上周正式公布大陸企業(yè)來臺投資的清單及配套辦法，連同陸客來臺觀光、兩岸大三通，領(lǐng)導(dǎo)人馬英九上任一年，已接連打通兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系六十年來的三大禁忌。

然而，兩岸雙向互通在人流、物流之外，陸資開放帶來的金流，無疑將會產(chǎn)生更深遠(yuǎn)的影響，也同時引發(fā)更多的疑懼；這些疑懼無可避免，政府要做的是化疑懼為提升臺灣競爭力的動能，而非聽任此類疑懼造成進(jìn)退維谷的情勢。

依據(jù)現(xiàn)行開放內(nèi)容，陸資可以來臺投資一百九十二項產(chǎn)業(yè)，并能在免申報資金來源下購買臺灣房地產(chǎn)，還可參與部分公共建設(shè)。不過，陸企還是被排除在大部分對臺灣經(jīng)濟(jì)至關(guān)重要的產(chǎn)業(yè)門外，例如半導(dǎo)體及液晶面板；為免炒作，政府還明令陸企持有臺灣房產(chǎn)的年限；更關(guān)鍵的是，政府在陸資辦法里埋有“國安否決條款”，亦即所有陸資入臺都須經(jīng)跨部會審查，只要臺方認(rèn)定有“國安”威脅，就可以行政裁量權(quán)駁回。種種的防御機(jī)制，既是遵循“先緊后寬”“循序漸進(jìn)”原則，也期望借此化解民間對陸資的疑懼。

總體而言，兩岸長期以來的政治對峙及歷史包袱，皆可能讓臺灣對陸資入臺投資的誠意及目的產(chǎn)生猜疑；加以兩岸經(jīng)濟(jì)規(guī)模──四點三兆美元對四千億美元的懸殊差距，更使民間對陸資產(chǎn)生三大“恐懼”：炒作泡沫、養(yǎng)成依賴及吃干抹凈。

一九九七年香港主權(quán)回歸大陸的經(jīng)驗，陸客、陸資大舉入港，維系了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)成長，但也一度引發(fā)房產(chǎn)泡沫；香港經(jīng)驗亦顯示，凡事有北京當(dāng)靠山的心理狀態(tài)，逐漸磨蝕香港殖民時期引以自豪的自立自強(qiáng)拼勁，反而限制原有的成長潛力。上述兩者，確實值得臺灣引以為戒。馬英九政府若將陸客觀光、陸企采購、陸資入臺等，當(dāng)成挽救臺灣經(jīng)濟(jì)的短期藥方，而怠忽了系統(tǒng)性規(guī)劃，就會很容易掉入這樣的陷阱，自然也無由實踐借陸資刺激臺灣經(jīng)濟(jì)發(fā)展的長期價值。

馬英九所說的“走一步，觀察一步”，其實并未展現(xiàn)政府的謹(jǐn)慎，反而加深了“被大陸吃掉”的疑懼。馬英九的說明，或許是要強(qiáng)調(diào)對陸資入臺之門并未大開、要大家放心，或許也另有不足為外人道的玄機(jī)；但這種過于簡化的說明，卻會引發(fā)截然不同的社會觀感，認(rèn)為政府的陸資政策根本缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，才會需要“走一步，觀察一步”。在事實面，恐怕也是如此，截至目前為止，政府還沒有拿出一份足以說明政府已做好準(zhǔn)備的政策分析，僅是空泛的保證及且戰(zhàn)且走式的防備，這是無法抵御真正的攻擊的。

難以啟齒的是，這股疑懼的根源恐怕是來自于對臺灣經(jīng)濟(jì)競爭力缺乏自信，且不只民間如此，官方亦然。陸資相對于外資，除了受母國高管制及可能藏有政治目的外，其商業(yè)經(jīng)營的自利本質(zhì)并無二致；既然如此，臺灣早就開放外資來臺投資，外資規(guī)模不亞于陸資，投資范圍更大于陸資，甚至有“企業(yè)禿鷹”之稱的私募股權(quán)基金也能來，然則，臺灣不怕外資、卻怕陸資，已非僅是政治恐懼足以解釋。近年臺灣經(jīng)濟(jì)成長、產(chǎn)業(yè)升級緩慢、國民所得停滯，人民經(jīng)濟(jì)生活愈來愈無安全感；這股不安全感降低了經(jīng)濟(jì)自主的信心，投射到陸資政策上是又愛又怕，反映在政策上則是欲迎還拒，兩岸經(jīng)貿(mào)關(guān)系的正常化不免還是半吊子。

陸資政策的推進(jìn)，主要意義在于兩岸經(jīng)貿(mào)將因資金的交流而進(jìn)一步深化，也代表兩岸間的協(xié)商互動進(jìn)入更敏感的階段，但囿于內(nèi)部的疑懼氛圍，政府的態(tài)度卻顯得愈來愈閃躲，要什么、不要什么，政策說不清楚、人民也聽不明白；相對的，北京以經(jīng)濟(jì)籠絡(luò)臺灣民心的企圖卻是明確而直接，形成鮮明對比。

擺在馬政府面前的選擇是清楚的：大陸經(jīng)濟(jì)崛起，出口型經(jīng)濟(jì)的臺灣必須融入；兼顧安全與經(jīng)濟(jì)的最大交集，就是在高度自由化下提升臺灣的競爭力。有了競爭力，才能用陸資，而非為陸資所用。