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從雙色球被“黑”看知情權(quán)之爭
www.fjnet.cn?2009-07-10 09:23? ?來源:紅網(wǎng)    我來說兩句

  近幾天雙色球除了廣州1彩民中得中國彩市第二巨獎9668萬外,深圳3305萬將成中國彩市第一棄獎的消息也令人關注。然而據(jù)新華社最新消息,深圳的3305萬大獎系黑客惡意篡改彩票數(shù)據(jù),偽造的大獎。事件發(fā)生后,中國福利彩票發(fā)行管理中心對雙色球2009066期一等獎的派獎結(jié)果予以更正,將9注更正為4注,每注獎金由原來661.0693萬元更正為每注862.4059萬元。補給當期4位一等獎中獎者每注201.3366萬元。(7月9日新華網(wǎng))

  雙色球被“黑”,首先當然是說明福彩部門存在安全隱患。據(jù)了解,黑客程某為深圳市某技術(shù)公司軟件開發(fā)工程師,利用公司在深圳福彩中心實施技術(shù)合作項目的機會,通過木馬攻擊程序,惡意篡改彩票數(shù)據(jù),偽造了5注一等獎欲牟取非法利益。他采用的手段似乎并不高明,為何卻能輕易篡改數(shù)據(jù)?這說明,福彩中心銷售系統(tǒng)的安全性還有待進一步提高。

  還好,黑客的伎倆被及時發(fā)現(xiàn)了,并未造成實質(zhì)性的損失。但黑客能夠輕易得手,起碼透露了一點信息:彩票數(shù)據(jù)在理論上是可以被改動的。這不得不讓人回想起“貴州彩票門”引發(fā)的討論,并再次想到曾經(jīng)廣受關注的彩票中獎隱私權(quán)與知情權(quán)之爭。

  我國《彩票管理條例》第三章第二十七條明確規(guī)定:“彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)、彩票代銷者以及其他因職務或者業(yè)務便利知悉彩票中獎者個人信息的人員,應當對彩票中獎者個人信息予以保密。”很顯然,這樣的規(guī)定是出于對中獎者隱私和安全的保護,有其必要性。但同時也有人提出異議,認為彩票業(yè)屬于公益福利事業(yè),彩票資金的去向和用途必須做到公開、透明,因此應當公布中獎者的相關信息,以尊重公眾對彩票兌獎的知情權(quán),便于公眾監(jiān)督。

  一邊是中獎者的隱私權(quán),一邊是公眾的知情權(quán),兩者都很重要,究竟孰輕孰重?《彩票管理條例》的制訂者們反復權(quán)衡之下,把天平傾向了前者。我認為這樣做還算科學,畢竟中獎者的安全是第一位的。但同時應當明確的一點是,《彩票管理條例》作出的相關規(guī)定,完全是出于對中獎者隱私的保護,而并不能成為彩票相關部門回避監(jiān)督的借口。這樣的規(guī)定并不意味著相關部門就不能公布哪怕一丁點中獎者的信息——給不了公眾“完全的知情權(quán)”,給“部分知情權(quán)”是可以實現(xiàn)的。比如一些地方福彩中心公布中獎彩票甚至稅單的做法,就值得其他地方學習和借鑒。

  怎樣才能既保護中獎者的隱私,又能滿足公眾的知情權(quán)(哪怕是一定限度上的)?這是一個亟需法律界人士進行探討和明確的問題。只有真正實現(xiàn)了彩票管理的法制化和規(guī)范化,彩票的公信力方能得到提升,彩票業(yè)才會獲得更好更快的發(fā)展。(喬志峰)

(責編:李艷)


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