涉及油價的問題總會招致一片質(zhì)疑和憤怒的聲音。由壟斷主導(dǎo)下的高油價背離了市場規(guī)律，定價機制變成了對全民財富赤裸裸的掠奪機制。日前，發(fā)改委價格司在“關(guān)于成品油價格有關(guān)熱點問題的說明”中表示，中美油價“基本相當(dāng)”。（廣州日報7月16日報道）
每一次，在油價上漲引來不滿和憤怒之時發(fā)改委總會及時為兩大石油巨頭開脫，也努力為高油價尋求合理性。但對受損害的公眾利益卻視而不見，發(fā)改委的“偏心”已是盡人皆知。然而，在巨頭壟斷高油價本身就是一種財富掠奪的前提下，以“ 中美油價基本相當(dāng)”為高油價需求合理性，無疑是徒勞的也很無知。
有石油專家指出，美國“裸油價”（不含稅）平均在3.8元/升至4元/升的區(qū)間，各州油價差異很大，最低的約3.6元/升；國內(nèi)目前93號汽油“裸價”就達4.25元/升，97號汽油則更貴。而且，美國油價非常透明且充分競爭，發(fā)改委價格司提到的三個地方是美國最貴的油價。這無疑是對發(fā)改委“油價合理”論最有力的回擊。更有資料顯示，扣除加征的0.8元消費稅因素后，現(xiàn)在的國內(nèi)成品油價格已經(jīng)相當(dāng)于國際原油價格140美元時的水平。而現(xiàn)在的國際原油價格每桶已跌至60美元左右。很難想象，假如油價再回到140美元的高位，我們的油價會漲到什么樣？
事實上，以美國油價來比中國油價完全沒有必要。我國油價在過分強調(diào)“與國際接軌”的同時，定價者有意忽視了一個現(xiàn)實：我們的收入水平?jīng)]有和國際接軌，我們的油價定價機制沒有和國際接軌，我們的油品質(zhì)量沒有和國際接軌，我們的市場沒有與國際接軌。但這些不接軌的國情在定價者看來都可以不用顧及，只要高油價接軌了壟斷巨頭賺足了利潤就可以。官方和民間出現(xiàn)了巨大的斷裂，造成了每一次油價上調(diào)都是變成了對公眾財富赤裸裸的掠奪。更為可悲的是，兩大石油巨頭屬全民所有，但公眾對其經(jīng)營狀況一無所知。虧損時候還會向社會“訴苦”，而一旦上調(diào)油價就變成“六親不認(rèn)”。
高油價之所于成為全民“公敵”，原因在于油價定價的制度安排中排除了公眾參與，將決定權(quán)完全交由所謂的少數(shù)“專家”和官員來秘密決定。然而，公眾作為利益方參與油價定價過程，恰恰是最不可缺少。僅有公眾在媒體上的吶喊不滿而不能讓這些利益訴求進入油價決策過程，沒有公眾的利益代表，沒有一個利益博弈的過程是遠不夠的。由行政主導(dǎo)下，利益既得者自己制定的高油價，不可能獲得合理性，也不可能得到普遍的認(rèn)可。
在當(dāng)前情況下，發(fā)改委與其為不攻自破的種種“漲價有理”論辯解，將自己擺在公眾對立面。倒不如完善定價機制，開放定價禁地允許利益博弈，制定合理公正的定價程序，公開兩大石油巨頭的收支狀況。把油價上漲控制在合理范圍內(nèi)，由市場供求來決定油價，這才可能使油價獲得合理性。（孫顯炬）
（責(zé)編：李艷）
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