專家們質(zhì)疑，市府要求改造的三萬戶“危舊房”中，危房的比例是多少？舊房舊到什么時(shí)代？如果舊到民國、舊到清代，就應(yīng)予保護(hù)，不能簡單拆除。南京不是沒有搞建設(shè)的地方，老城區(qū)四十一平方公里，河西新城區(qū)七十平方公里，規(guī)劃中的仙林、東山、浦口三個(gè)新市區(qū)面積在三百平方公里以上，為什么不能對(duì)這僅存的一平方公里明清傳統(tǒng)街區(qū)進(jìn)行整體保護(hù)？
專家們提出，根據(jù)《歷史文化名城名鎮(zhèn)名村保護(hù)條例》，對(duì)歷史文化街區(qū)的整體保護(hù)，包括人文環(huán)境的原生態(tài)，也就是保持老城南淳樸的市民文化，民生民業(yè)，民俗民情，民衣民食，民居民行；應(yīng)該給老城南現(xiàn)居民選擇權(quán)，他們可以搬遷，可以按照規(guī)劃要求自行修繕，也可以在政府修繕后回遷。而政府的工作，一是疏散過于密集的居民，二是完善公共設(shè)施，三是做好規(guī)劃設(shè)計(jì)，組織專家對(duì)居民自修進(jìn)行指導(dǎo)。這已是北京等城市實(shí)行多年的成功經(jīng)驗(yàn)。
七月十日的《南京晨報(bào)》21A版上，開發(fā)商再次宣稱，在南捕廳地塊即將誕生“南京城中頂級(jí)別墅”，“預(yù)計(jì)單價(jià)在四萬元/平方米以上”。而當(dāng)?shù)亟o居民的拆遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)，是每平方米七千元。
南捕廳街區(qū)是歷次城市規(guī)劃中明確列出的歷史文化保護(hù)區(qū)，規(guī)劃經(jīng)市人大審議通過，國務(wù)院批準(zhǔn)，個(gè)別專家(即承擔(dān)項(xiàng)目設(shè)計(jì)的專家)有什么權(quán)力否定？國務(wù)院明令禁止在城市中心人口密集區(qū)建造別墅。僅僅因?yàn)殚_發(fā)商提出“做歷史文化保護(hù)區(qū)賺不到錢”，就如此無法無天，這背后有著什么樣的利益驅(qū)動(dòng)？
正在編制的《南京城市總體規(guī)劃(2007-2030)》，已明確將此前的七十余處歷史文化街區(qū)和風(fēng)貌保護(hù)區(qū)，縮減為三十二處；且歷史文化街區(qū)面積大幅縮小，門西僅剩最核心的一小片，南捕廳僅保留了甘熙故居本體。
民生疾苦當(dāng)然應(yīng)該關(guān)心，政府決不能再對(duì)市民的居住困難坐視不問。姑不論讓老城區(qū)居民在政府支持下自行修繕，是更順應(yīng)民心的改善方式；就看南捕廳街區(qū)搬遷工作的艱難，也可以知道原住民對(duì)這種“改善”并不歡迎。拆遷范圍內(nèi)的四千二百戶，經(jīng)過拆遷辦不顧辛勞、夜以繼日的“說服動(dòng)員”，至今僅遷走二千余戶。
《南京城市總體規(guī)劃(2007-2030)》原定七月二日開始公示一個(gè)月，八月上中旬根據(jù)征集到的意見修改完善，下旬交市人大常委會(huì)審議。現(xiàn)提前到七月十六日開始修訂，八月上旬交市人大常委會(huì)審議。
只要人大代表一舉手，強(qiáng)行拆遷的大軍，立刻可以浩浩蕩蕩地開進(jìn)南捕廳歷史文化保護(hù)區(qū)。“城中頂級(jí)別墅”的輝光，已經(jīng)閃動(dòng)在地平線上。
(作者系南京作家，著有《南京城市史》等)
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