在力拓“間諜門”事件進一步發(fā)展的同時，中國的《保守國家秘密法》修訂也正在進行中。專家認為，此案或將對該法起到啟示和促進作用。
“力拓案的發(fā)生，其間有諸多值得關注和思考的點，它應該會引起重視，進而推動正在修訂中的國家保密法的進一步完善”，一位法學專家在接受CBN記者采訪時認為，此案中涉案人員的定罪量刑要考慮其具體行為、危害程度等情節(jié)。
敲響警鐘
本月14日，中國外交部新聞發(fā)言人秦剛在例行記者會上表示，由于力拓公司有關人員通過不正當手段竊取中國國家秘密，嚴重危害了中國經濟安全和經濟利益，有關部門依法對他們采取了行動。
據(jù)此間媒體報道，涉案人員主要是因為涉嫌將鋼鐵企業(yè)的生產安排、煉鋼配比、采購計劃、毛利率、庫存量等企業(yè)內部資料，甚至鐵礦石談判的對策和底線等極為關鍵的信息透露給了鐵礦石供應商，而依法被逮捕的。
現(xiàn)行國家保密法對國家秘密的定義為“國家秘密是關系國家的安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項”。于上月進行了初次審議的該法草案沿用了該定義。
同時，該法及其修訂草案具體規(guī)定了國家秘密包括的七種秘密事項，其中包含了“國家事務的重大決策中的秘密事項”、“國民經濟和社會發(fā)展中的秘密事項”、“科學技術中的秘密事項”等。
“到目前為止，力拓案的一個重要意義應該在于它為我們敲響了警鐘”，中國犯罪學研究會常務理事、北京市藍鵬律師事務所律師張起淮認為，一直以來，我國商業(yè)活動中商業(yè)秘密泄露的現(xiàn)象很嚴重，特別是在一些招投標過程中表現(xiàn)更為突出。而很多時候，我國很多企業(yè)、單位的保密觀念和意識卻很弱。因此，在實踐中關于商業(yè)秘密的保護案例并不多。
商務部國際貿易經濟合作研究院梅新育近日在接受媒體采訪時指出，類似力拓竊密案的情況在我國相當多，竊取對象包括我們的戰(zhàn)略性先進制造業(yè)的機密，也包括一般性產業(yè)的機密，以及我們傳統(tǒng)手工業(yè)的技術機密。近年來的沃爾瑪、朗訊、默沙東、德普、立邦漆等案件，已經連續(xù)不斷地敲響了警鐘。
張起淮認為，此案的發(fā)生具有重大而深遠的現(xiàn)實意義?！八痉C關對該案的處理形成一個良好的判例，關于罪與非罪、此罪與彼罪等會從法律法規(guī)上有一個科學的依據(jù)，進而指導今后類似案件的審理”。
“商業(yè)秘密”和“國家秘密”
不過，張起淮口中的“商業(yè)秘密”和國家保密法中的“國家秘密”并不能等同。上述法學專家認為，在現(xiàn)實中，涉及企業(yè)商業(yè)秘密的活動較多，但是，商業(yè)秘密和國家秘密兩者的定義界限并不清晰，這些有必要在法律中進一步明確?！按税钢械囊恍┬畔⒔橛趦烧咧g”。
根據(jù)上月底的《保守國家秘密法》草案，其中增加了針對涉密信息系統(tǒng)的保密措施，加強對涉密機關、單位和涉密人員的保密管理等5方面的內容。具體審議過程中，會議組成人員提出了要縮小定密范圍、防止濫用定密權等意見。
現(xiàn)行國家保密法對于國家秘密的密級有“絕密、機密、秘密”三級。張起淮認為，此案中涉及到的秘密內容，有些已經屬于國家秘密中等級比較高的秘密。
關于商業(yè)秘密的規(guī)定見于刑法，其中定義為“不為公眾所知悉，能為權利人帶來經濟利益，具有實用性并經權利人采取保密措施的技術信息和經營信息”。
如何量刑定罪？
秦剛在外交部新聞發(fā)布會上強調，胡士泰等人被刑事拘留是一起司法個案。中國有關部門是在掌握了確鑿的證據(jù)，證明他們?yōu)榫惩獯烫?、竊取中國國家秘密，給中國的經濟利益和經濟安全造成了嚴重損害的情況下，依法對他們采取了行動。
根據(jù)《刑事訴訟法》規(guī)定，國家安全機關依照法律規(guī)定，辦理危害國家安全的刑事案件，本次由國家安全部門直接著手進行相關的調查和依法拘留，顯示出其主要行為已涉及危害國家安全。
而最高院《關于審理為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報案件具體應用法律若干問題的解釋》也針對相關罪名做出了更具體的規(guī)定，并明確了三種情形：為境外竊取、刺探、收買、非法提供機密級國家秘密的；為境外竊取、刺探、收買、非法提供三項以上秘密級國家秘密的；為境外竊取、刺探、收買、非法提供國家秘密、情報，對國家安全和利益造成其他損害的。
至于涉案的胡士泰等人的主要犯罪行為究竟適用“商業(yè)罪”還是“間諜罪”，上述法學專家認為，這要視其具體行為、危害程度等情節(jié)因素來考慮。而除了涉及上述行為外，此案中還附帶有重要的犯罪行為就是行賄、受賄等，法學專家認為這些行為也要依法予以追究。
張起淮認為，如果定為商業(yè)罪，其行為情節(jié)應該主要在于泄露商業(yè)秘密，所得到的處罰力度相對會輕一些。而如果是間諜罪，其得到的處罰則會比較重。
依據(jù)我國相關法律規(guī)定，如果按商業(yè)罪來處理，根據(jù)危害結果程度不同，當事人或將被處三年以下，或者三年以上七年以下不等的有期徒刑，并處罰金；而如果按間諜罪處理，依據(jù)情節(jié)不同，其將可能被處三年以上十年以下有期徒刑，或者處十年以上有期徒刑甚至無期徒刑等。（第一財經日報 袁場）
（責編：李艷）
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