據(jù)中國之聲《央廣新聞》16時05分報道,仿佛一聲令下,從去年年底開始,幾乎所有的中國城市都陸續(xù)加入了自來水漲價的大合唱。尤其最近兩個月以來,包括上海、天津、沈陽、廣州、南京等多個大中城市都已經(jīng)舉行了水價上調(diào)的聽證會。其他城市則正處于準備階段。有業(yè)內(nèi)專家透露,各城市要求提高水價的原因是很復(fù)雜的,并不是出于成本上升和水資源節(jié)約這么簡單。還有一個很重要的原因,我國不少城市的水務(wù)領(lǐng)域?qū)I(yè)經(jīng)營由于有外資的參與,因此自來水價格的調(diào)控一定程度并不完全掌握在政府的手里。外資參與我國水務(wù)經(jīng)營,促進水價上漲。(2009年07月18日中國廣播網(wǎng))
中央臺記者馮雅報道說:供水價格以年均5%-6%的速度增長,這還了得?更可怕的是,中國城市公用事業(yè)正面臨新一輪漲價。而這漲價的根本原因卻是――
將以前不對外資開放的我國的水務(wù)管網(wǎng)門戶洞開?,F(xiàn)在,外資參與我國水務(wù)領(lǐng)域經(jīng)營的越來越多,比如,法國蘇伊士集團北從昌圖、南到三亞、東起上海、西達重慶,在全國范圍內(nèi)擁有22家合資企業(yè)。而法國威立雅公司也在中國掀起了收購狂潮。迄今為止,威立雅拿下了天津、上海、北京、成都、昆明、蘭州等近19個城市的21個合資項目,供水人口達到了3000萬。這些外資水務(wù)公司的經(jīng)營期限一般在30年左右,也有50年的,而其占股權(quán)份額都接近或等于絕對控股的50%。
而早先就披露的信息更令人觸目驚心:
據(jù)2009年05月14日中國青年報報道:如今,地方熱衷賣公用事業(yè)賺錢,在國內(nèi)水廠的收購上,外資溢價收購的手段屢屢奏效,也讓國內(nèi)很多地方政府興奮不已。然而,國內(nèi)的水廠真的這么值錢嗎?有學(xué)者指出,外資這樣的溢價收購意味著將來要成倍地賺回去,負擔最終都會轉(zhuǎn)嫁到百姓身上。
讀了中國青年報這篇報道,不免令國人大吃一驚。原來,近期許多城市居民用水的水費不斷上漲,并非如同一些政府部門所言,是因為水資源費或是城市水廠其它建設(shè)所需的成本增加,而是被外資壟斷了本應(yīng)屬于公眾利益的城市公用事業(yè)所致!
因為,中國青年報記者的報道明確告訴公眾:“調(diào)查顯示,威立雅自1997年進入天津獲得第一個項目起的10多年時間,天津居民生活用水的價格先后上調(diào)了8次,由每噸0.68元提高到3.40元,上漲了4倍。昆明市自來水集團2005年底開始與威立雅合作,次年1月昆明市就上調(diào)水價,2007年7月再次上調(diào)”。再比如今年最先曝出的自來水漲價,南京一下漲三毛錢,也即漲幅為現(xiàn)有水費每度2元5角的12%,還說沒漲到位,隔段時間將再漲三毛。一下子將自來水費漲價幅度提高到25%,漲價的幅度不可謂不小。
中央人民廣播電臺記者馮雅的報道,給全國人民繪出了一幅水價上漲路線圖――
“自來水在到達用戶終端時,一般要經(jīng)歷兩個過程,首先是外資水廠進行水處理,然后把水賣給國有的管網(wǎng)自來水公司,然后由國有公司賣給百姓,這樣看起來,外資水務(wù)公司和老百姓并不直接發(fā)生關(guān)系。但關(guān)鍵在于地方政府往往是根據(jù)合同價從外資手里買水的,比如一噸水的成本是1.5元,政府的收購價格可能在1.8元到2元之間,然后政府再以低于收購的價格賣給城市居民,這一來一去就造成了虧損,時間長了,政府無法再承擔之時,水價上漲就是唯一的選擇”。
“以前地方政府是賣地賺錢,現(xiàn)在把市政公用事業(yè)也賣出去,這些都賣完了該怎么辦?”一位長期研究市政公用事業(yè)建設(shè)的知情人士這樣問記者。
在這位知情人士看來,我國這樣大規(guī)模地出售公用事業(yè)產(chǎn)權(quán),全世界都罕見。外資、民營資本進入公用事業(yè)領(lǐng)域就是要賺錢,但這個行業(yè)強調(diào)的是公益性、服務(wù)性,如果政府管理跟不上,將會損害公眾利益。在市政公用事業(yè)的投入上,應(yīng)該明確中央、地方政府各自的出資比例,不能完全推向市場。
看來信息公開實在必要的很,要不是中國青年報這篇報道,要不是中央人民廣播電臺記者馮雅的報道,國人還會被蒙在鼓里。期待國家反壟斷法附帶“反公用事業(yè)出賣法”一同出臺實施,還要進一步明確,政府不經(jīng)人大代表的廣大納稅人表決同意,是斷不能隨隨便便就把屬于廣大納稅人的東西亂賣亂折騰的!
同時,也很有必要提醒個別所謂專家的“低水價是資助了高收入者”,是奇談怪論。據(jù)稱,“有些專家表示,低水價是資助了高收入者,而不是資助了低收入者。因為高收入者通常用水量大,水價偏低,高收入者可以每天用自來水給游泳池換一遍水,但是低收入者還是用不起。因此建議提高水價的同時出臺對貧困人口的配套政策,提高給予低保戶的補助,這才是一個很公正的促進資源節(jié)約、合理消費的政策”。
這個“奇談”,奇就奇在,與“上調(diào)個稅基數(shù)”,上漲各種費稅,都是同一個腔調(diào),特別是用免除或給低保戶補貼的說法來詭辯,更是很拙劣的伎倆。長期以來,許多漲價都喜歡拿低保戶免費來說事,行瘋狂漲價、侵害大眾利益之實,甚至于前些時南京還有官員稱要收取出新老小區(qū)的物業(yè)費,每平方米“起步價”就要好幾毛錢,其中,同樣用了給低保戶免費的幌子。但是羊毛出在羊身上,你政府怎么能加重了市民的負擔之后,就用一個低保戶來做借口呢?這次水價上漲黑幕的曝出,給全國人民提了個醒,也給有關(guān)部門提了個醒,在改革開放30年,我們國取得巨大成果的今天,在我們已擁有用不完的外匯儲備的今天,我們怎么還不能多用一些錢來投入國家的公用事業(yè),造福蒼生百姓,卻還在那里為了一個小小地方政府的私利,而不惜出賣城市公用事業(yè),去鉆外國黑心商人的套子呢?
聯(lián)想起剛剛醉死的水務(wù)局長,人們不禁要憤然質(zhì)問,中國的水務(wù)官員們,你們究竟在務(wù)啥呢?
(責編:李艷)
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