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稱一個(gè)殺人犯為“弱者”，也許是犯忌的。那么，把弱者的稱呼限定在方勇2006年7月出獄以后，到2009年7月9日行兇之前。

方勇曾是湖北房縣沙河鄉(xiāng)財(cái)政所工作人員，因故意殺人罪被判處死緩。2006年7月出獄后靠低保和賣菜為生，除了賣菜，他的精力都用來(lái)上訪，要求恢復(fù)公職。三年上訪無(wú)望后，他殺害了房縣信訪局局長(zhǎng)呂世品的女兒呂納，他自己自殺于鳳凰山上。方勇的報(bào)復(fù)，把一個(gè)群體的生存現(xiàn)狀推到我們面前。

在以往很多關(guān)于上訪事件的新聞中，信訪干部總是扮演壓制上訪的角色，社會(huì)觀感常常是負(fù)面的。信訪局局長(zhǎng)女兒的遇害，讓我們多了一個(gè)觀察問(wèn)題的角度。

按規(guī)定方勇是不能恢復(fù)公職的，這不能怪誰(shuí)。但是，不等于方勇不需要?jiǎng)e的援助。

報(bào)道這樣寫——他沒有父母、妻兒，和哥嫂生活在一起。他很少和外人打交道。方勇最大的擔(dān)心是生活。他每月有150元的低保。平時(shí)幫哥哥賣點(diǎn)菜，每天能賺10塊錢就算不錯(cuò)。他怕跟著哥嫂不能長(zhǎng)久，經(jīng)常說(shuō)的一句話是，“我咋過(guò)呀”——從中可以知道，他為什么要求恢復(fù)公職。

三年上訪，三年與信訪干部打交道，三年被拒絕，很自然地，他把怨氣、仇恨全部集中在了信訪工作者身上。如果有其他部門關(guān)心他一下，幫他找點(diǎn)事做，時(shí)不時(shí)有掙錢的機(jī)會(huì)，也許能分散他的注意力？也許他就不那么獨(dú)獨(dú)執(zhí)著于恢復(fù)公職這一件事？也許他對(duì)信訪干部的仇視心理就不會(huì)持續(xù)地積累？

在現(xiàn)行體制下，信訪部門有沒有援助、幫助上訪者的職責(zé)和權(quán)限？如果他們?yōu)榇硕笾谄渌块T，能否獲得配合與支持呢？突然想起“制度創(chuàng)新”這個(gè)詞來(lái)——現(xiàn)在才切實(shí)感到，“制度創(chuàng)新”太重要了，重要到可以救命！

報(bào)道說(shuō)，信訪局在當(dāng)?shù)乇环Q為“踮著腳走路的部門”；在呂世品看來(lái)，信訪局是在夾縫中生存的部門。對(duì)上來(lái)說(shuō)，是組織和縣政府的把關(guān)員；對(duì)下來(lái)說(shuō)，面對(duì)的是弱勢(shì)群眾，一句話不能說(shuō)錯(cuò)，“現(xiàn)在人民的訴求越來(lái)越復(fù)雜化”。呂世品說(shuō)，信訪只能是協(xié)調(diào)和交辦的職能，“沒有權(quán)力去解決”。

信訪的主要工作方式就是“接待”，何為接待？就是聽和說(shuō)，聽對(duì)方訴苦，然后勸說(shuō)對(duì)方——手段如此單一，解決問(wèn)題，甚至緩解問(wèn)題的效果如何，可想而知?，F(xiàn)在，我們終于懂得，呂世品為什么會(huì)說(shuō)：“我早就知道，血案遲早會(huì)發(fā)生，只是誰(shuí)第一個(gè)發(fā)生的問(wèn)題”。

切切實(shí)實(shí)地想點(diǎn)辦法，為信訪干部解困——也是為社會(huì)解困，是時(shí)候了。