7月28日《半月談》報道：在腐敗中升遷，在升遷中腐敗，成了近年部分落馬高官不同履歷中的共同“印記”。面對官場“邊腐邊升”癥，人們不禁要問：誰為這些腐敗官員打開了升遷之門？誰縱容了這些官員在升遷中繼續(xù)腐??？
“邊腐邊升”現(xiàn)象，人們可以簡單的歸結為“貪官經(jīng)濟學”。而貪官經(jīng)濟學，無非與個體戶經(jīng)營模式基本相同。其大體模式是這樣的：先找一個村級或者車間級能人提攜，擔任至少是一個小組長的“干部”。對此，人們首先要看到他“找了一個能人”這個關鍵環(huán)節(jié)，這樣的環(huán)節(jié)也可以出現(xiàn)在招工時、提干時、轉正時，等等關鍵環(huán)節(jié)當中出現(xiàn)。雖然不起眼，但卻絕對關鍵，比方說安徽“白宮書記”由鎮(zhèn)書記到副縣長的提拔過程，應當也算作張治安當官的“初始階段”，他找了一個能人替他說話，是當時的潁上縣縣委書記張華琪，其代價是10萬元。在這之前張治安的升遷之路上，比方說擔任鎮(zhèn)書記的過程，擔任更小職務的過程，也就是對應于前述當小組長的當官“胚胎階段”，統(tǒng)統(tǒng)都是權錢交易的過程。因為對于“能人”，是要適當報答的，或錢，或財，或利用了其他關系。
“貪官經(jīng)濟學”的第二步，在于“把握機遇”，“乘勢而為”。一旦當了小組長之后，能人的利用價值基本上消失，因為那個能人的能量在當時當?shù)氐男∪ψ永镆呀?jīng)失去了作用，此時此刻，這個“胚胎階段”的小“干部”，就要找一棵大一點的樹好乘涼。這棵大一點的樹，可以是科長鎮(zhèn)長書記等人，也可以是縣上的領導，無論通過什么樣的關系，也無論是七大姑八大姨的推薦，通通都可以“直線救國”，當然也可以“曲線救國”。這個階段，好比是一個個體戶有了一個像模像樣的攤位，實現(xiàn)了“小規(guī)模經(jīng)營”。
現(xiàn)在，胚胎已經(jīng)破殼，開始發(fā)展壯大，由科級而處級，由處級而局級，“小規(guī)模經(jīng)營”畢竟不再是個體戶階段，而是有了一定資金積累，有了一定職位積累。他可以利用手中的權力換取或者聚斂錢財，進行“企業(yè)化經(jīng)營”。
“企業(yè)化經(jīng)營”的貪官，起碼也應當是縣一級領導干部，因為除此不能稱之為“企業(yè)化經(jīng)營”。他手里有了大錢，權力也成為大權，想撈取利益，十分容易，但要想繼續(xù)往上爬，卻并非易事，他必須開始更大的“企業(yè)運作”。他所找的“經(jīng)營對象”，必須是有頭有臉的大人物，所進行的“潛伏性”投資，必須找對“主人”。還應當善于縱橫捭闔，這期間包括對煤老板電老板房老板們的搜刮和聚斂，包括對“主人”的持續(xù)投資，一個準大型企業(yè)家的形象隱然成型。
再往后，也就無須多言了，這條新聞的題目是《中國省部級高官密集落馬，升遷前即已腐敗》，那些省部級官員，都是由準“大型企業(yè)家”變化而來的。筆者只是通過形象的描述，圖畫出貪官污吏由小到大，由弱到強，由“個體戶”到大型企業(yè)老板的變化過程而已。
“邊腐邊升”驗證了貪官經(jīng)濟學。要想杜絕貪官經(jīng)濟學，也只有一途，那就是實現(xiàn)選人用人不摻水分的民主。（李振忠）
（責編：李艷）
 |
|
|