國家統(tǒng)計局27日公布，上半年全國城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長11.2%，超過GDP增幅。（7月28日《新京報》）
幾乎可以斷定，這又是一個充滿爭議的數(shù)據(jù)呈現(xiàn)。因為就筆者身邊一些工薪階層的收入來看，與以往相比要么停滯不前，要么下降，而既然“我們”都是數(shù)據(jù)統(tǒng)計不可分割的一分子，那么“上半年居民收入增幅超GDP”至少與一個群體的實際狀況相背離。官方數(shù)據(jù)一出籠，老百姓又一次感覺“被統(tǒng)計”了。
在中國近30年城市化、工業(yè)化的發(fā)展過程中，大量人口從勞動力豐富的中西部地區(qū)向產(chǎn)業(yè)發(fā)達(dá)、城市化水平高的東南沿海地區(qū)轉(zhuǎn)移。今天，中國擁有數(shù)以億計的農(nóng)民工，他們大多在私營企業(yè)工作，或以靈活就業(yè)者、個體工商戶的面目出現(xiàn)。但是，這一規(guī)模巨大的經(jīng)濟體在公共政策和數(shù)據(jù)統(tǒng)計口徑中，卻并未得到相應(yīng)的反映和表現(xiàn)，其理由包括數(shù)據(jù)普查難度過大、收入狀況多元及變動頻率較高等。但無可否認(rèn)，延續(xù)傳統(tǒng)的數(shù)據(jù)管理模式和公布方式，很大程度上阻礙了政府與民眾清晰認(rèn)知中國社會各階層的真實發(fā)展?fàn)顩r。
長期只從戶籍、企事業(yè)單位等狹窄入口設(shè)計的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，沒有更為細(xì)致具體的數(shù)據(jù)統(tǒng)計思路。已經(jīng)成為中國經(jīng)濟重要組成部分的農(nóng)民工經(jīng)濟，依然沒有納入統(tǒng)計范疇。因此，對于這個龐大的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，政府有可能長期處于隔膜狀態(tài)，在其處于困難階段，無法及時提供相應(yīng)政策扶持；在其獲得快速發(fā)展階段，也不能提供更為良好的制度環(huán)境，這無益于社會經(jīng)濟結(jié)構(gòu)良性調(diào)整。
數(shù)據(jù)統(tǒng)計是政府公共政策導(dǎo)向窗口，對于中國農(nóng)民工經(jīng)濟、民營經(jīng)濟的發(fā)展來說，最大的發(fā)展障礙從來就不是資本匱乏，而是那些不公正不合理、自身發(fā)展缺乏良好預(yù)期與法治保障的某些制度設(shè)計。
迄今中國所取得的成就，包括所有經(jīng)濟成分及群體的貢獻(xiàn)，而當(dāng)政府對這個國家的未來發(fā)展進(jìn)行全盤規(guī)劃時，同樣也應(yīng)將所有的群體和階層包含在內(nèi)，以一個不可分割的社會整體來進(jìn)行籌劃。如果統(tǒng)計數(shù)據(jù)背離社會實際，就可能提供錯誤指引。（畢 舸）
（責(zé)編：李艷）
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