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作者：李寧

從國(guó)稅總局獲悉，為有效遏制白酒生產(chǎn)企業(yè)利用關(guān)聯(lián)交易規(guī)避生產(chǎn)環(huán)節(jié)消費(fèi)稅，國(guó)家稅務(wù)總局日前出臺(tái)了白酒消費(fèi)稅征管新政策。稅務(wù)總局制定的《白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法(試行)》，將對(duì)計(jì)稅價(jià)格偏低的白酒核定消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格。有關(guān)管理辦法將于8月1日起實(shí)施。（新華網(wǎng)7月26日）

對(duì)于價(jià)格明顯偏低，且無(wú)正當(dāng)理由的，稅務(wù)機(jī)關(guān)有權(quán)核定其計(jì)稅價(jià)格。這是稅收法律賦予稅務(wù)機(jī)關(guān)的一項(xiàng)職權(quán)。對(duì)此，在財(cái)政收支壓力增大的情況下，稅務(wù)總局動(dòng)用了這一職權(quán)，來(lái)核定白酒消費(fèi)稅，特別是高檔白酒消費(fèi)稅的稅基。這應(yīng)該來(lái)說(shuō)，是一件好事。至少，如果能防止白酒企業(yè)大量大量稅款流失，可以增加我們的財(cái)政收入。

因此，國(guó)家稅務(wù)總局這次公布制定《白酒消費(fèi)稅最低計(jì)稅價(jià)格核定管理辦法(試行)》，可以說(shuō)根本目的是反避稅，是防止企業(yè)鉆政策漏洞少繳納國(guó)家稅款。比如，白酒企業(yè)，就是通過(guò)設(shè)立企業(yè)集團(tuán)全資子公司，同屬“一個(gè)父母”的生產(chǎn)企業(yè)將產(chǎn)品以極低的出廠價(jià)格銷售給銷售公司，銷售公司則以高價(jià)給批發(fā)公司和零售商，進(jìn)而投放市場(chǎng)。這樣達(dá)到避稅的目的。

其實(shí)，繳納消費(fèi)稅的企業(yè)大多都采用這樣的方式進(jìn)行避稅，比如石油企業(yè)，以前是上游煉油企業(yè)的開(kāi)拓銷售零售業(yè)務(wù)，如中海油，以前是零售企業(yè)的積極開(kāi)拓上游煉油業(yè)務(wù)，比如中石油。他們都在完整自己的產(chǎn)業(yè)鏈，看上去是為了生產(chǎn)、銷售、服務(wù)一體化，實(shí)質(zhì)上看重的是避稅空間。這就是大部分石油企業(yè)不遺余力的開(kāi)拓新業(yè)務(wù)的主要原因，

這樣，既然是反避稅性質(zhì)的核定稅基，那么按道理來(lái)說(shuō)，企業(yè)把以前逃避的稅款繳納就行了，也沒(méi)有必要通過(guò)稅負(fù)轉(zhuǎn)嫁，也就是提高白酒消費(fèi)價(jià)格來(lái)應(yīng)對(duì)這次反避稅。但是，我們從媒體報(bào)道來(lái)說(shuō)，五糧液、茅臺(tái)等大型酒業(yè)集團(tuán)有提價(jià)風(fēng)向?！暗饲跋⒎Q，茅臺(tái)、五糧液等白酒巨頭已經(jīng)暗自制訂白酒提價(jià)方案，提價(jià)幅度也已確定?！庇械纳踔烈呀?jīng)提價(jià)。

那么我們就有理由懷疑這次反避稅是否會(huì)走樣？成了變相的向消費(fèi)者征稅。既然是反避稅，我們相關(guān)部門對(duì)這種明目張膽以國(guó)家政策對(duì)抗，提價(jià)應(yīng)對(duì)反避稅的行為是否給予制止呢？比如國(guó)家工商總局發(fā)文要求不能漲價(jià)等?；蛘咂髽I(yè)為了證明自身清白，是否可以公布相關(guān)數(shù)據(jù)以證明自己沒(méi)有避稅事實(shí)？這次調(diào)高計(jì)稅價(jià)格是為了財(cái)政收入，我們必須通過(guò)漲價(jià)應(yīng)對(duì)。

這些都沒(méi)有。我們看到稅務(wù)總局行駛職權(quán)，提高計(jì)稅價(jià)格，企業(yè)悶聲悶氣只是漲價(jià)轉(zhuǎn)嫁稅負(fù)，那么，接下來(lái)，就是消費(fèi)者只是被動(dòng)接受漲價(jià)事實(shí)，當(dāng)然包括政府買單消費(fèi)的公款開(kāi)支進(jìn)一步加大，財(cái)政支出的矛盾進(jìn)一步突出。