四川省政府辦公廳日前下發(fā)了《關(guān)于規(guī)范辦學(xué)行為深入推進(jìn)素質(zhì)教育的意見》,其中規(guī)定,各級政府及相關(guān)部門不得以任何形式向本地教育部門及所屬學(xué)校下達(dá)中考、高考升學(xué)指標(biāo)；不得以任何形式統(tǒng)計公布中考、高考成績及升學(xué)率和升入示范高中、重點(diǎn)大學(xué)的差異情況,或以中考、高考成績進(jìn)行排名排位。同時,不得以任何形式對地區(qū)、部門和學(xué)校進(jìn)行中考、高考表彰獎勵；不得以中考、高考成績及升學(xué)率為標(biāo)準(zhǔn),獎懲局長、校長和教師。這個《意見》值得推崇。
以升學(xué)率考核局長、校長和教師,與以GDP考核地方官員實(shí)有異曲同工之處。比如說,GDP只是一個量的概念,表明一定時期內(nèi)社會新創(chuàng)造的價值,它既沒有反映質(zhì)量的提高也沒有反映效益的提高,更沒有反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展是否協(xié)調(diào)和可持續(xù)。升學(xué)率也是這樣,它只是表明該學(xué)校有多少學(xué)生上了“臺階”,這是惟一可以證明它的“質(zhì)量”之處,但僅僅是所謂學(xué)習(xí)成績而已,既沒有反映出學(xué)生的公民素質(zhì)也沒有反映出他們的文明程度。再比如說,GDP既可以是粗放經(jīng)營的結(jié)果,也可以是集約經(jīng)營的結(jié)果,可以是節(jié)約自然資源的結(jié)果,也可以是浪費(fèi)資源的結(jié)果。升學(xué)率也是這樣,既可以是學(xué)生德智體全面發(fā)展的結(jié)果,也可以是德育弱化四體不勤五谷不分的結(jié)果,可以是社會良知和責(zé)任甚至包括教師在內(nèi)誠實(shí)守信等基本價值觀念缺失的結(jié)果。最為關(guān)鍵的是,無論是GDP還是升學(xué)率,一旦它們承載了太多的東西,乃至于承載了不可承受之重,從一個單純的統(tǒng)計指標(biāo)“擢升”為牽涉仕途、利益的最高考核標(biāo)準(zhǔn),就難免有人為了數(shù)字上的增長而不擇手段。就追求GDP而言,太多地方政府不顧環(huán)境稟賦和承載能力,弄虛作假,留下教訓(xùn)數(shù)不勝數(shù)。所謂經(jīng)濟(jì)增長給人民帶來的不是福利,而是貽害無窮。就追求升學(xué)率而言,不是有的地方為了既定的升學(xué)率而不惜勸退成績較差的學(xué)生嗎?
倘若我們的社會評價一個學(xué)校優(yōu)劣與否、一個地方的教育優(yōu)劣與否,沒有別的標(biāo)準(zhǔn),就是干癟癟的升學(xué)率,那么,在升學(xué)率的追逐中逐漸偏離教育的本來方向,干出侵害學(xué)生合法權(quán)益的任何事情就都不足為奇了。片面追求升學(xué)率,等于教育惡性競爭。我們已經(jīng)看到,由于攀比升學(xué)率,一些地方教育部門對作弊的默許與縱容乃至組織參與,已是公開的秘密。因此,以升學(xué)率定優(yōu)劣的教育政績觀實(shí)乃阻礙素質(zhì)教育落實(shí)的重要因素。其所涉及的根本問題,是滿足本校本地的個體要求、眼前利益,還是滿足國家民族的長遠(yuǎn)利益、長遠(yuǎn)發(fā)展需要?這個答案選擇不好,最終貽害的無疑是我們的教育事業(yè)。
片面追求GDP已經(jīng)千夫所指,片面追求升學(xué)率實(shí)際上也早就被批駁得體無完膚。平心而論,GDP或升學(xué)率作為一個指標(biāo),扮演著很無辜的角色,歸根到底是人的政績觀以及政績考核方式存在本質(zhì)上的問題。四川的《意見》等于松開了一道緊箍咒。然而,真正杜絕這種現(xiàn)象,涉及到全國一盤棋的問題；并且,把這一系列的明令禁止落到實(shí)處,不是一個《意見》的出臺就可以了事的?！兑庖姟凤@然意識到了這一點(diǎn),同時要求各級政府及教育行政部門要實(shí)行嚴(yán)格問責(zé)制度。但最根本的問題,還是要建立科學(xué)合理的素質(zhì)教育評價體系,引導(dǎo)地方和學(xué)校從追求升學(xué)率向追求育人轉(zhuǎn)變。
（責(zé)編：劉寶琴）
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