江澤民關(guān)于推進(jìn)祖國(guó)和平統(tǒng)一的八項(xiàng)主張也指，“作為第一步，雙方可先就在一個(gè)中國(guó)原則下，正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)進(jìn)行談判”。四年前，胡錦濤在對(duì)新形勢(shì)下發(fā)展兩岸關(guān)系提出“四點(diǎn)意見(jiàn)”時(shí)，更進(jìn)一步將之上升為“正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)和建立軍事互信”。幾天后全國(guó)人大通過(guò)的《反分裂國(guó)家法》的第七條，也授權(quán)相關(guān)權(quán)責(zé)部門(mén)與臺(tái)灣當(dāng)局就“正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)”進(jìn)行協(xié)商談判。隨后，“胡連會(huì)”《兩岸和平發(fā)展共同愿景》中也提出，“促進(jìn)正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，達(dá)成和平協(xié)議，建構(gòu)兩岸關(guān)系和平穩(wěn)定發(fā)展的架構(gòu)，包括建立軍事互信機(jī)制，避免兩岸軍事沖突”。
臺(tái)灣方面也有類似的建議。馬英九就職后，“國(guó)防部長(zhǎng)”陳肇敏六月三日在到“立法院”答詢時(shí)就指出，“國(guó)防部”已訂出政策草案，將分近、中、遠(yuǎn)期建立兩兩岸軍事互信機(jī)制，包括預(yù)先公告演習(xí)活動(dòng)，主動(dòng)公布海峽行動(dòng)準(zhǔn)則，并借由兩岸接觸，降低敵意，防止軍事誤判。十二月二十六日，“國(guó)防部軍政副部長(zhǎng)”張良任在由臺(tái)灣政治大學(xué)東亞研究所舉辦的第四屆“兩岸和平研究學(xué)術(shù)研討會(huì)”上致辭也指，建立兩岸軍事互信機(jī)制已經(jīng)到了比較迫切的程度。
實(shí)際上，正如胡錦濤所言，“一九四九年以來(lái)，大陸和臺(tái)灣盡管尚未統(tǒng)一，但不是中國(guó)領(lǐng)土和主權(quán)的分裂，而是上個(gè)世紀(jì)四十年代后中期中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留并延續(xù)的政治對(duì)立，這沒(méi)有改變大陸和臺(tái)灣屬一個(gè)中國(guó)的事實(shí)。”
因此，臺(tái)灣問(wèn)題是中國(guó)內(nèi)戰(zhàn)遺留下來(lái)的問(wèn)題，至今兩岸敵對(duì)狀態(tài)并未正式結(jié)束。兩岸敵對(duì)狀態(tài)是兩岸關(guān)系發(fā)展的不穩(wěn)定因素，是實(shí)現(xiàn)和平統(tǒng)一的嚴(yán)重障礙。早日結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，并建立兩岸軍事互信機(jī)制，是進(jìn)一步發(fā)展兩岸關(guān)系的需要，也是兩岸同胞的共同要求，特別是有利于臺(tái)灣社會(huì)安定、經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
當(dāng)然，結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)前達(dá)成協(xié)議，進(jìn)而建立兩岸軍事互信機(jī)制，是中國(guó)內(nèi)部的事情，和主權(quán)國(guó)家之間結(jié)束戰(zhàn)爭(zhēng)狀態(tài)截然不同，因此必須在一個(gè)中國(guó)的原則下談判和解決有關(guān)問(wèn)題。這一談判目的，不僅在正式結(jié)束兩岸敵對(duì)狀態(tài)，更需要的是兩岸雙方要共同維護(hù)中國(guó)的主權(quán)和領(lǐng)土完整，并對(duì)今后兩岸關(guān)系的發(fā)展進(jìn)行規(guī)劃。
具體做法，可以在“國(guó)共平臺(tái)”上建立軍事情報(bào)交流機(jī)制，定期進(jìn)行兩岸軍事學(xué)術(shù)交流活動(dòng)及軍事領(lǐng)導(dǎo)人互訪制度，進(jìn)而互相考察對(duì)方的軍事基地尤其是沿海軍事基地，參加對(duì)方的軍事演習(xí)以至是共同進(jìn)行海上救援演習(xí)和護(hù)航、護(hù)漁演習(xí)等。
（責(zé)編：徐嶸）
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