更為重要的是，在政府信息公開之前，首先回答一個(gè)簡(jiǎn)單的問題，政府信息究竟屬于誰(shuí)。這樣我們才能知道政府信息公開的價(jià)值在哪里，而要求政府信息公開究竟是在保護(hù)公民，還是在威脅公民。
近段時(shí)間，河南南陽(yáng)市民王清向南陽(yáng)市上至市政府下至某區(qū)蔬菜辦公室共181個(gè)行政部門提交了7項(xiàng)政府信息公開書面申請(qǐng)，最主要一項(xiàng)內(nèi)容是“三公”消費(fèi)（公款吃喝招待、公車消費(fèi)和公費(fèi)出國(guó)）公開。許多部門非但沒有實(shí)質(zhì)性回復(fù)，王清反而受到了盯梢和監(jiān)視，有一種被認(rèn)為是“間諜”的感覺。他前往某單位遞交政府信息公開申請(qǐng)書，接待的領(lǐng)導(dǎo)稱：“球信息公開，這里沒有什么信息可公開。”（8月3日《河南商報(bào)》）
有這樣的公民并不是一件危險(xiǎn)的事情，在某種程度上說還是一件幸運(yùn)的事情。因?yàn)橹辽龠€有人在關(guān)心我們納稅人的錢，關(guān)心我們政府的行政開支是否得到了合理的執(zhí)行。問題恰恰在于，對(duì)這種行為本身，各級(jí)政府會(huì)用一種什么樣的心態(tài)和方式來對(duì)待。
保護(hù)公民獲取公開信息的權(quán)利，首先是要伸張這種行為本身的合法性。2008年5月1日開始執(zhí)行的《政府信息公開條例》第九條規(guī)定，行政機(jī)關(guān)對(duì)符合下列基本要求之一的政府信息應(yīng)當(dāng)主動(dòng)公開：包括涉及公民、法人或者其他組織切身利益的；需要社會(huì)公眾廣泛知曉或者參與的；反映本行政機(jī)關(guān)機(jī)構(gòu)設(shè)置、職能、辦事程序等情況的。第二十條也規(guī)定了我國(guó)公民有權(quán)利通過合適的方式獲取這些信息。
政府的公務(wù)支出，來源于每一位公民繳納的稅款。每年，我國(guó)各級(jí)政府都會(huì)對(duì)政府開支進(jìn)行預(yù)算，并且向各級(jí)人大匯報(bào)預(yù)算執(zhí)行情況。這是公權(quán)力向社會(huì)承諾，使用好每一分錢的表現(xiàn)形式。中國(guó)任何一個(gè)普通公民，都有權(quán)利獲取與他們的切身利益相關(guān)的政府信息。
其次，是要保護(hù)公民獲取信息的愿望，要保護(hù)他們的熱情。但是，一些政府機(jī)關(guān)的表現(xiàn)，恰恰體現(xiàn)出濫用公權(quán)對(duì)于公民合法權(quán)益的藐視。比如有些領(lǐng)導(dǎo)會(huì)在接受申請(qǐng)的時(shí)候公然說：“球信息公開，沒有信息可以公開”；比如，王清受到了盯梢和監(jiān)視，有一種被認(rèn)為是“間諜”的感覺。在這些行為的背后，有一個(gè)共同的特點(diǎn)，就是想當(dāng)然地將公權(quán)力作為私權(quán)。因此自然會(huì)震驚于公民的質(zhì)詢和疑義，甚至以國(guó)家機(jī)密的方式保護(hù)自己的私欲。
從某種意義上說，王清是幸運(yùn)的，畢竟他至少已經(jīng)得到了形式上的回復(fù)。毫無(wú)疑問，在今后會(huì)有更多相似的信息公開要求。因此更為重要的是，在政府信息公開之前，首先回答一個(gè)簡(jiǎn)單的問題，政府信息究竟屬于誰(shuí)。這樣我們才能知道政府信息公開的價(jià)值在哪里，而要求政府信息公開究竟是在保護(hù)公民，還是在威脅公民；才能從政府信息公開的流程中，找到真正能夠杜絕濫用私權(quán)的辦法。（新京報(bào) 石嘉）
?。ㄘ?zé)編：李艷）
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- 2009-07-04權(quán)力運(yùn)作不透明致網(wǎng)民心里陰暗
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