要論群眾組織,工會應(yīng)該算是規(guī)模最龐大者之一。據(jù)統(tǒng)計,中國工會會員總數(shù)目前已達到2.12億人,全國職工入會率超過77%,基層工會組織發(fā)展到172.5萬個。中華全國總工會則是世界上最大的國家工會組織。
但提到工會,我想,多數(shù)人會有與我同樣的感受。從開始上班,我們就“被會員”了,自動成為單位工會的會員。會費自動從工資中扣除。至于這錢怎么花,自然是不勞作為會員的我們來費心的。除了逢年過節(jié)發(fā)發(fā)食用油、瓜子等“福利”,工會似乎與我們也沒有多大關(guān)系。
會員與工會的疏離,工會地位的無足輕重,這些并不只是一種個人感受。從新近發(fā)生的幾起新聞事件,如河南張海超開胸驗肺案、富士康員工孫丹勇跳樓案、吉林通鋼群毆總經(jīng)理致死案,不難窺見現(xiàn)行工會體制弊端之一斑。我們看到,無論事件中的死傷者是勞工,還是資方代表,工會組織在權(quán)益沖突中要么不見影蹤,要么無所作為,都沒有起到應(yīng)有的作用。
原因何在?
我們先來看看工會自身的想法。7月23日,廣州市總工會通過了關(guān)于工會改革和建設(shè)的《決定》,提出消除工會對企業(yè)及行政部門的依附性,增強工會獨立性的改革宗旨。具體措施包括,工會主席不得為兼職,為私企工會主席發(fā)津貼,設(shè)立工會干部維權(quán)基金,以及派出專職工會委員等。此前3天,中華全國總工會則公布《行業(yè)性工資集體協(xié)商工作的指導(dǎo)意見》。根據(jù)這一意見,非公有制中小企業(yè)今后在制定員工工資標準時,企業(yè)代表要與行業(yè)工會或地方工會代表談判商定,而不能由企業(yè)單方制定。
公正地說,工會對自身的困境并非沒有覺察,而且正在力圖改進。獨立性不夠,參與度不夠,被看作是當前工會面臨的主要問題。廣州是改革開放的前沿,工業(yè)相對發(fā)達,對解決勞資糾紛的頭疼想必也體會更深。工會的弱勢地位,對于工業(yè)的長遠發(fā)展和社會的長治久安是不利的。有評論認為,該《決定》試圖用經(jīng)濟贖買的辦法換取工會的獨立,可以看作目前體制允許的空間內(nèi)所能采取的積極進取之舉。
的確,工會通過獲得經(jīng)濟支撐而得到獨立性,是工會發(fā)揮作用的關(guān)鍵的一步。但僅止于此,還十分不夠。你錢再多,不會比資方更“不差錢”。工會,只有成為勞工自己的組織才有真正的動力去維護勞工的權(quán)益。
通鋼事件,讓我們看到了勞資沖突的激烈。既然勞資利益的沖突不可回避,務(wù)實的做法是為沖突提供更多合理合法的舒緩和解決的渠道;通鋼事件,更讓我們看到了勞資無序沖突的慘烈。既然工人們有共同的利益訴求,與其讓它像一頭獅子一樣破籠而出,不如以有組織的、合法的方式表達出來。這方面,工會本來是可以有所作為的。企業(yè)工會名存實亡,早已到了非改不可的地步。
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