在中國，房價這個難馴服的葫蘆還沒按下去，水價這個更讓人心憂的瓢又浮了起來。
這幾天，洛陽、寧波等地自來水公司都紛紛以虧本為由要求上調(diào)水價，但他們的聲音卻被網(wǎng)民的質(zhì)疑所淹沒。有媒體甚至公布出一家公司在經(jīng)營寧波的自來水業(yè)務中，其毛利率達46.85%，超過了暴利的房地產(chǎn)業(yè)，成為最能賺錢的公共行業(yè)。
一邊是自來水公司的大倒“黃連水”，另一邊是公眾對水務行業(yè)“內(nèi)部虧損”計算方式的強烈質(zhì)疑。這不得不讓人產(chǎn)生這樣的憂思，那就是，明天的水價，很可能就是今天房價“說不清、理更亂”的翻版。因為，從眼下水價的組成部分看，它要比房價更為復雜，更充滿了不確定因素。
如果說，地價和房價比還只是國土部與住房和建設兩部門的爭議。那么，水價在“九龍難治水”的背景下，摻雜了更多既得利益，甚至是官方色彩濃郁的“資本幻影”?？梢哉f，就在我們的水龍頭開關下，每家每戶要面對的，不僅是確定水價的發(fā)改部門，管理水源的水利部門，負責水資源安全的環(huán)保部門，牽頭管網(wǎng)建設的市政公用部門和負責供水的自來水公司，還有那些已經(jīng)買斷了我們30年到50年不等特許經(jīng)營權的跨國水務公司。在這樣的多“管”其下中，水價無疑將變得比房價更有上漲的“驅(qū)動力”。
事實告訴我們，并不是參與的部門越多，受惠的人群就越多。以住宅產(chǎn)業(yè)為例，在改善居民住宅條件的大道理下，地方政府不斷擴大城市圈，土地部門拼命出讓土地，國企也頻頻推波助瀾，按理來說，房價應該企穩(wěn)下降才是?？蓮膶嶋H效果看，這些所為反而讓房價這根魔杖節(jié)節(jié)攀高。在明天的水價中，將會有更多的角色登臺上演，或者主角是比開發(fā)商更能長袖善舞的“洋水務”，以及那些代表地方政府利益的投資公司和公關公司。
眼下，如果說把水價的價源部分分攤給民眾，是對凈水質(zhì)量的提高，是對水安全的保證。那么將城市供水管網(wǎng)建設和污水處理等分攤給廣大民眾，那無疑是找錯了“出資人”。畢竟我們已經(jīng)上繳了各種資源稅(費)和基礎建設投資類的賦稅。如果把這些都分攤在上漲的“價格表”上，那么民眾明天付出的，可能比高房價更復雜。
我們更不應該讓民眾像承擔房價“灰色成本”那樣，消化地方政府在歷次改革中沉淀的“陳年老賬”，甚至把企業(yè)效率低下、人浮于事、高管理成本下的人情世故，也大包大攬下來。假如一個地方政府拖欠了幾千萬元水費，難道還需要民眾在多年后買單？
可見，在自來水公司改制中，我們一定要補好房地產(chǎn)行業(yè)在當年改制后沒補上的課。去查一查那些市政公用事業(yè)背后的公關部門是不是作了“虛賬”？有沒有將作為監(jiān)管者的地方政府俘獲？發(fā)現(xiàn)沒發(fā)現(xiàn)自來水公司在出售特許經(jīng)營權中承擔了編外的“亂攤派”？
水價不僅僅是中國最后的一個價格改革堡壘，同樣也是廣大民眾繼高房價后的又一塊心病。因此，我們切不可本末倒置地將“吃水人”當作理所當然的“挖井人”，更不能把他們當作投資人。因為只有政府才是向社會提供公共產(chǎn)品的首要服務者。(作者系中國房地產(chǎn)報執(zhí)行主編)
 |
|
|