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社保法“三審擱淺”的細(xì)節(jié)應(yīng)公之于眾
www.fjnet.cn?2009-08-10 15:48? ?來源:燕趙晚報(bào)    我來說兩句
  原定于8月三審的《社會(huì)保險(xiǎn)法(草案)》將推遲到明年。該法有基本大法之稱,不同部門間的分歧較大。二審過后,社會(huì)上反應(yīng)最為強(qiáng)烈的是授權(quán)國務(wù)院另行規(guī)定的內(nèi)容太多,尤其在養(yǎng)老保險(xiǎn)章節(jié)。該法第九條第三款規(guī)定:“公務(wù)員和參照公務(wù)員法管理的工作人員參加基本養(yǎng)老金保險(xiǎn)的辦法由國務(wù)院規(guī)定”。這一繞行,造成《社會(huì)保險(xiǎn)法》立法的尷尬。(8月9日《經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)》)

  使機(jī)關(guān)事業(yè)單位與企業(yè)職工養(yǎng)老的雙軌盡快并入單軌,已成社會(huì)共識(shí)。因?yàn)槎际莿?chuàng)造與管理財(cái)富的國家公民,只有公務(wù)員能置身“法外”,由國務(wù)院為其單獨(dú)制定另一套“規(guī)定”,這當(dāng)然會(huì)引起民眾意見的反彈。

  當(dāng)然,社保法三審擱淺的阻力,還不一定就是民意與“官意”充分博弈后的結(jié)果。打破職工養(yǎng)老金“一國兩制”的民意,不一定能形成一股軟推力,去拆除公務(wù)員另起的制度“小灶臺(tái)”。

  記得不久前人保部曾公開證實(shí),“事業(yè)單位養(yǎng)老金改革方案”已下發(fā),該部要求山西、上海、浙江、廣東、重慶5個(gè)試點(diǎn)省市做好準(zhǔn)備工作。有權(quán)威者宣稱,一旦比照《社保法》,全國三千多萬事業(yè)單位職工就不得不依法向企業(yè)看齊。而今,這個(gè)“國務(wù)院另行規(guī)定”倒是先于《社保法》來透露信息:一千多萬公務(wù)員們,請(qǐng)別緊張,社保法三審擱淺并非因?yàn)椤跋骼丁倍噤h利,即便事業(yè)單位向企業(yè)看齊,你們也不會(huì)動(dòng)的。

  曾有一名老者給我說過,他轉(zhuǎn)業(yè)到企業(yè)工作,現(xiàn)在退休金有1200多元,但他的戰(zhàn)友轉(zhuǎn)業(yè)到機(jī)關(guān)是正廳級(jí)退休,月入1.1萬多元。同期轉(zhuǎn)業(yè),同樣的勞動(dòng)幾十年,僅因當(dāng)年轉(zhuǎn)業(yè)進(jìn)錯(cuò)了單位門,退休金便相差近10倍,這事落到誰身上,都是一種精神折磨。我納悶,公務(wù)員是人民公仆,同樣的幾十年勞作,咋能在養(yǎng)老金上出現(xiàn)如此大的落差呢?所以,當(dāng)前亟待惡補(bǔ)國家職工養(yǎng)老金公平這一課。如何補(bǔ),不補(bǔ)又能咋樣,以及由誰去推動(dòng)“補(bǔ)課”等,尤顯緊迫。

  事實(shí)上,中央早已提出“建立科學(xué)合理、公平公正的收入分配體系”的目標(biāo),溫家寶總理早在2007年8月1日的國務(wù)院常務(wù)會(huì)議上就強(qiáng)調(diào),“緩解收入差距的矛盾”,妥善解決為“國家建設(shè)作出過重要貢獻(xiàn)”的企業(yè)退休人員養(yǎng)老金過低的問題?,F(xiàn)在,既然社保法三審遇阻,筆者建議有關(guān)部門應(yīng)將擱淺的細(xì)節(jié)、原因、過程公告天下,到底是誰在設(shè)置著意識(shí)與制度壁壘,以期引發(fā)舉國反思并盡快將其拆除。我們不能將社會(huì)養(yǎng)老金“一國兩制”這一有失公平的歷史難題再推給后人去處理了。(周明華)

(責(zé)編:李艷)


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