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湖南溆浦何以“盛產”干部
www.fjnet.cn?2009-08-13 09:44? ?來源:西安晚報    我來說兩句
  湖南省溆浦縣行政機構林立,有的辦事處及機構,領導職數遠遠高于職工數。面對行政人員臃腫的情況,溆浦縣財政負擔非常沉重。2007年,溆浦縣地方財政收入1.7億元,財政支出卻高達7.86億元。2008年,溆浦縣一般預算收入超過2億元。養(yǎng)活龐大的吃財政飯人員,主要還是依靠上級撥款。(8月12日《成都商報》)

  龐大的行政機關人員都來自哪里?目前,該縣水利局及下屬單位干部職工多達3000人左右,交通局及下屬單位1868人,林業(yè)局及下屬單位1118人,農業(yè)局955人……職工多干部也多,林業(yè)局有7個副局長,2個局長助理,公安局、水利局、國土局等單位副局長都有6個。全縣科級干部以上會議時,禮堂里的人數多達1500人。

  不僅如此,在溆浦縣行政機構中還有地方“特產”:縣委縣政府在稍大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有辦事處,而且,辦事處的領導比下屬還要多,而且領導的級別很高,辦事處的副書記原本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記,而黨委委員原本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)長或鎮(zhèn)長,這樣做的背后,無非是為“消化”官員所致。更重要的是,溆浦縣的“七站八所”更是有名,林業(yè)、財政、計生、國土、經管、農機、畜牧等等行政部門均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有派出機構,稱之為站或所,這些站所云集了大量吃財政飯的人員。就是如今縣城內外機構眾多、人員超編嚴重情況,還是該縣去年已經“清理”過一次的結果:2008年6月5日,該縣在全縣機關事業(yè)單位離崗人員進行了一次全面清理,截止10月底,已累計清理出在編不在崗人員達1354人。

  溆浦縣嚴重“超編”的局面造成了諸多問題:由于超編嚴重,財政負擔沉重,一些職能部門于是不斷違規(guī)收費和亂罰款。更有甚者,一些單位多次出現(xiàn)“進人收費”現(xiàn)象。除了相關領導從中“得利”外,還造成了嚴重的惡性循環(huán),但后果卻是,“有的收了錢還無班可上”。

  職能部門有如此多的工作人員,工作開展得怎么樣呢。我們來看一下“巴掌大”的縣城里74名城管執(zhí)法人員的情況,盡管“一條街能站好幾個城管”,但居民卻反映,“縣城的小商小販也不見有多大改觀”。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”到處都是,但這些站所工作人員,上班也是“三天打魚、兩天曬網”。更重要的是,從去年起,所有行政單位人員經費來源變成為財政全額撥款。這就意味著,超編人員也同樣為縣里接受,只是不知道,溆浦縣何以能夠輕松“解決”那么多超編人員的編制問題。

  行政機關尤其是基層行政機關超編早已為公眾詬病,近些年來國家也多次下發(fā)文件要求“裁員”,減輕行政支出負擔。去年底,湖南省編辦還下發(fā)了《關于做好我省黨政機關消化超編人員工作的通知》,要求2011年前完成全省各級黨政機關消化超編人員的任務。然而,湖南溆浦縣竟如此“超編”,以致于財政收入不夠干部“吃”,這樣的情況,相關部門難道不該對此深入追究責任和反思嗎?

(責編:李艷)


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