龐大的行政機關人員都來自哪里？目前，該縣水利局及下屬單位干部職工多達3000人左右，交通局及下屬單位1868人，林業(yè)局及下屬單位1118人，農業(yè)局955人……職工多干部也多，林業(yè)局有7個副局長，2個局長助理，公安局、水利局、國土局等單位副局長都有6個。全縣科級干部以上會議時，禮堂里的人數多達1500人。
不僅如此，在溆浦縣行政機構中還有地方“特產”：縣委縣政府在稍大鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有辦事處，而且，辦事處的領導比下屬還要多，而且領導的級別很高，辦事處的副書記原本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)書記，而黨委委員原本是鄉(xiāng)鎮(zhèn)鄉(xiāng)長或鎮(zhèn)長，這樣做的背后，無非是為“消化”官員所致。更重要的是，溆浦縣的“七站八所”更是有名，林業(yè)、財政、計生、國土、經管、農機、畜牧等等行政部門均在鄉(xiāng)鎮(zhèn)設有派出機構，稱之為站或所，這些站所云集了大量吃財政飯的人員。就是如今縣城內外機構眾多、人員超編嚴重情況，還是該縣去年已經“清理”過一次的結果：2008年6月5日，該縣在全縣機關事業(yè)單位離崗人員進行了一次全面清理，截止10月底，已累計清理出在編不在崗人員達1354人。
溆浦縣嚴重“超編”的局面造成了諸多問題：由于超編嚴重，財政負擔沉重，一些職能部門于是不斷違規(guī)收費和亂罰款。更有甚者，一些單位多次出現(xiàn)“進人收費”現(xiàn)象。除了相關領導從中“得利”外，還造成了嚴重的惡性循環(huán)，但后果卻是，“有的收了錢還無班可上”。
職能部門有如此多的工作人員，工作開展得怎么樣呢。我們來看一下“巴掌大”的縣城里74名城管執(zhí)法人員的情況，盡管“一條街能站好幾個城管”，但居民卻反映，“縣城的小商小販也不見有多大改觀”。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)“七站八所”到處都是，但這些站所工作人員，上班也是“三天打魚、兩天曬網”。更重要的是，從去年起，所有行政單位人員經費來源變成為財政全額撥款。這就意味著，超編人員也同樣為縣里接受，只是不知道，溆浦縣何以能夠輕松“解決”那么多超編人員的編制問題。
行政機關尤其是基層行政機關超編早已為公眾詬病，近些年來國家也多次下發(fā)文件要求“裁員”，減輕行政支出負擔。去年底，湖南省編辦還下發(fā)了《關于做好我省黨政機關消化超編人員工作的通知》，要求2011年前完成全省各級黨政機關消化超編人員的任務。然而，湖南溆浦縣竟如此“超編”，以致于財政收入不夠干部“吃”，這樣的情況，相關部門難道不該對此深入追究責任和反思嗎？
（責編：李艷）
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