廣州白云區(qū)警方為了加強(qiáng)對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所的管理，出了“五提取”新招遏止罪惡，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員留存照片、身份信息、指紋、DNA（唾液）和筆跡。警方將提取的信息與違法犯罪人員信息庫(kù)比對(duì)，判斷是否有違法犯罪前科與嫌疑。對(duì)無(wú)嫌疑的從業(yè)人員，將統(tǒng)一發(fā)放《娛樂(lè)服務(wù)場(chǎng)所從業(yè)資格證》，并持此證上崗，發(fā)現(xiàn)有犯罪前科的將要求雇主立刻將其解雇。
且不論，“有違法犯罪前科的人就一定有可能再犯罪”這樣的推理是否符合邏輯，單是給娛樂(lè)行業(yè)貼上道德標(biāo)簽，對(duì)娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員“有罪推定”式的管理，就有侵犯娛樂(lè)場(chǎng)所從業(yè)人員名譽(yù)權(quán)、勞動(dòng)權(quán)之嫌——被警方定為“有嫌疑者”如何自證清白？就算“有嫌疑者”真有嫌疑，只要他沒(méi)有被列入某案件的司法調(diào)查程序，沒(méi)有再次犯案，警方有何權(quán)力限制“有嫌疑者”的就業(yè)自由？
據(jù)說(shuō)，廣州白云警方這一特殊管理方式是有法規(guī)可依的，所依據(jù)法規(guī)為2006年第458號(hào)國(guó)務(wù)院令《娛樂(lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》，以及2008年公安部出臺(tái)的《娛樂(lè)場(chǎng)所治安管理辦法》，是對(duì)這兩個(gè)行政法規(guī)的具體細(xì)化和執(zhí)行。但是，行政法規(guī)的細(xì)化與執(zhí)行是在法律所限定的框架內(nèi)執(zhí)行的，不能凌駕于法律之上。而根據(jù)我國(guó)《憲法》規(guī)定:“中華人民共和國(guó)公民有勞動(dòng)的權(quán)利和義務(wù)。”我國(guó)《勞動(dòng)法》同樣規(guī)定:“勞動(dòng)者就業(yè)，不因民族、種族、性別、宗教信仰不同而受歧視”。
不僅如此，該“特殊管理”措施對(duì)社會(huì)公共安全保護(hù)的效果也令人懷疑。當(dāng)?shù)鼐椒Q，今年1-7月，采取了“五提取”措施的某轄區(qū)娛樂(lè)場(chǎng)所警情下降了22.5%——“有嫌疑者”都被排除在娛樂(lè)場(chǎng)所之外了，不穩(wěn)定因素都被剔除了，警情當(dāng)然會(huì)下降。不過(guò)，廣州市民倒有必要問(wèn)一問(wèn)，這些“有嫌疑者”都被排除到哪里去了？他們?cè)诜菉蕵?lè)場(chǎng)所是不是就不會(huì)成為不穩(wěn)定因素了？萬(wàn)一他們?cè)谄渌麍?chǎng)所弄出些不穩(wěn)定的事端來(lái)又怎么辦？總不能給“有嫌疑者”畫(huà)地為牢吧。
是的，從技術(shù)角度看，指紋、DNA等信息有利于打擊犯罪。但是，在這樣“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的管理邏輯之下，再高的科技未必能有好效果。所謂“憑指紋識(shí)好人”，不過(guò)是借用非常規(guī)手段，對(duì)社會(huì)公共安全系統(tǒng)管理不力的掩飾。
“指紋”識(shí)別、DNA驗(yàn)證等高科技并非不可以用于社會(huì)公共安全管理，其前提是尊重每一個(gè)公民權(quán)利，保證這些技術(shù)應(yīng)用的科學(xué)化、系統(tǒng)化、高效率，將管理成本降到最低。據(jù)媒體報(bào)道，香港從2003年開(kāi)始在全港推廣新的智能身份證，除了尖端的防偽技術(shù)，還增加了持證人一對(duì)拇指指紋的模板。
保護(hù)社會(huì)公共安全，科技固然重要，管理思路和管理智慧同樣不可缺，三者結(jié)合，才能真正令科技之光澤被社會(huì)每一角落、惠及每一公民。
（責(zé)編：李艷）
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