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公權(quán)力如何阻擋黑社會(huì)的滲透
www.fjnet.cn?2009-08-18 10:11? 羽戈?來(lái)源:華商報(bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

重慶警方對(duì)黑社會(huì)的這一輪嚴(yán)打,可謂戰(zhàn)果輝煌:兩個(gè)月的艱苦鏖戰(zhàn),摧毀了14個(gè)主要黑社會(huì)組織,成功抓捕黑惡團(tuán)伙成員1544人,其中包括陳明亮、岳村、黎強(qiáng)等67名黑惡團(tuán)伙首犯和骨干分子;收繳槍支48支、子彈877發(fā);查封、凍結(jié)、扣押涉案資產(chǎn)15.3億元;累計(jì)破獲查處各類案件1009 起,其中破獲刑事案件892起。(8月17日《重慶晚報(bào)》)

正義的成功抵達(dá)令公眾欣喜若狂,正義的姍姍來(lái)遲又令公眾感受到一種深切的悲哀。對(duì)付犯罪分子不同于養(yǎng)豬,日日養(yǎng),月月養(yǎng),等到過(guò)年,養(yǎng)肥了再殺;而應(yīng)該采取養(yǎng)虎的警惕態(tài)度,所謂養(yǎng)虎貽患,多養(yǎng)一天,這個(gè)社會(huì)便多了一分險(xiǎn)情,公民權(quán)利便多了一重威脅。由此而論,一舉抓獲1544名黑社會(huì)成員確實(shí)不值得夸耀,倒需要嚴(yán)厲追究,這上千頭老虎的養(yǎng)成過(guò)程:是誰(shuí)開墾了滋養(yǎng)他們的犯罪土壤?是誰(shuí)沒(méi)有關(guān)緊法律的籠子,而放縱他們無(wú)惡不作?不妨說(shuō),對(duì)參加這一場(chǎng)嚴(yán)打行動(dòng)的有功之臣的獎(jiǎng)賞有多大,對(duì)此前放縱黑惡勢(shì)力橫行肆虐、以至養(yǎng)成千虎奔噬的失職者的懲處就應(yīng)該 有多大。這是一枚硬幣的兩個(gè)面,不管缺了哪一面,公權(quán)力都只能是偽幣。與此相應(yīng)的一個(gè)問(wèn)題是:據(jù)報(bào)道,有“打黑英雄”之稱的王立軍從東北到重慶擔(dān)任公安局長(zhǎng),并磨礪一年,才成功開展了針對(duì)根深蒂固的重慶黑社會(huì)的大規(guī)模嚴(yán)打,這和前些年仇和在江蘇宿遷的執(zhí)政方式頗為相似,皆屬因人成事,因?yàn)橐晃昏F腕官員的到來(lái),一個(gè)地方的政治氣象才逐漸明朗化 ——— 只要鐵腕在法律的限度以內(nèi)運(yùn)行,這種行政作為就值得大加贊賞。但麻煩在于,為什么王立軍的前任不是王立軍,仇和的前任不是仇和呢?為什么像王立軍和仇和這樣的政治干才這么稀罕呢?這是人才的問(wèn)題,還是制度的問(wèn)題?

有人開玩笑說(shuō),即使美國(guó)總統(tǒng)是一個(gè)傻子,這個(gè)國(guó)家照樣能正常運(yùn)轉(zhuǎn),因?yàn)樵诳偨y(tǒng)背后發(fā)揮決定性作用的是一套優(yōu)化的制度。對(duì)照現(xiàn)實(shí),則不能以玩笑視之。小布什不比平常人聰明,他治下的美國(guó),八年來(lái)太陽(yáng)照常升起,東風(fēng)未嘗能夠壓倒西風(fēng)。這大概可以視為因制度成事的典型。比起因人成事的國(guó)度,孰優(yōu)孰劣?

再舉一例。就像足球比賽,有些球隊(duì)是依靠精良的戰(zhàn)術(shù)體系、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)恼w配合來(lái)贏球,有些球隊(duì)則完全依靠某球星的個(gè)人能力,小宇宙爆發(fā),一腳一個(gè)世界波,可縱然天才如梅西、卡卡,亦有疲憊、受傷的那一日,老虎打盹,難道讓狐貍磨出一副凌厲的牙爪去吃人?假如缺乏完善的制度支撐,誰(shuí)能保證?

第三個(gè)問(wèn)題,如新聞所示,現(xiàn)在的黑社會(huì)早已穿越了刀光劍影、槍炮玫瑰的武斗生涯,而選擇進(jìn)入政治權(quán)力的心臟,譬如當(dāng)選為人大代表、政協(xié)委員等,利用權(quán)力與暴力的合謀實(shí)施犯罪。我稱之為“黑社會(huì)的公權(quán)力化”,與“公權(quán)力的黑社會(huì)化”遙相呼應(yīng)。這自然不是普遍化的現(xiàn)象,但決不能漠視從此流淌的毒素。

香港黑社會(huì)電影里有一個(gè)說(shuō)法叫“漂白”,即古惑仔們洗手不干,安心做一個(gè)良民。而在重慶,那些身為人大代表,甚至擔(dān)任要職的黑社會(huì)頭目決無(wú)“漂白”的心思,他們不過(guò)妄圖披一件合法性的光鮮外衣,用白皮包藏黑心。黑社會(huì)滲透公權(quán)力,與公權(quán)力黑社會(huì)化,差異僅僅在于,前者從外部侵蝕執(zhí)政者的合法性,后者則是從內(nèi)部顛覆,至于毒害,也許難分伯仲。

那么,公權(quán)力如何阻擋黑社會(huì)的滲透呢?除了制度的缺口急需修繕,還存在一個(gè)里應(yīng)外合的問(wèn)題。如果某些權(quán)力者不主動(dòng)向黑社會(huì)拋媚眼,如果他們有足夠的抗擊打能力,可以抵御糖衣炮彈的腐蝕,我不認(rèn)為有幾個(gè)黑社會(huì)分子能夠通過(guò)合法的選舉程序當(dāng)選為人大代表、政協(xié)委員。堡壘往往從內(nèi)部崩塌,王立軍們是不是有必要在戰(zhàn)壕以內(nèi)進(jìn)行一番機(jī)關(guān)槍掃射?


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