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中國(guó)智庫(kù)的當(dāng)務(wù)之急是講“普通話”
www.fjnet.cn?2009-08-19 09:42? ?來(lái)源:人民日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

  原題:智慧謀劃未來(lái)

  □中國(guó)智庫(kù)的當(dāng)務(wù)之急,是為學(xué)術(shù)話語(yǔ)和政府話語(yǔ)的轉(zhuǎn)換建立通暢的管道,做到建言獻(xiàn)策有現(xiàn)場(chǎng)感,學(xué)術(shù)與政府相互聽(tīng)得懂

  □智庫(kù)要將“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的“一發(fā)”與“全身”都講透、講清,把一發(fā)“而動(dòng)”全身的火候、尺度、分寸拿準(zhǔn)、談到位

  《論語(yǔ)》以“學(xué)而”為第一,以“為政”為第二,學(xué)在政先,學(xué)以成政。當(dāng)今社會(huì),學(xué)術(shù)智慧向政府決策提供的思想動(dòng)力和精神支持日益系統(tǒng)化、專門化、機(jī)制化,這種機(jī)構(gòu)人們一般稱之為“智庫(kù)”。

  所謂智庫(kù),西方人稱為Think Tank,中國(guó)人稱為智囊團(tuán),其方式主要是調(diào)查、論證、分析、研究,其產(chǎn)品主要是政策報(bào)告,其任務(wù)主要是推動(dòng)政府民主決策、科學(xué)決策,其意義主要是溝通,民間與政府、知識(shí)領(lǐng)域與政策領(lǐng)域。改革開(kāi)放以來(lái),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展迅速,為智庫(kù)孕育了豐厚的土壤,人們對(duì)智庫(kù)的期待也越來(lái)越高。

  趕上“世界潮流”是近百年來(lái)中國(guó)人的一個(gè)基本訴求,孫中山先生說(shuō),“世界潮流,浩浩蕩蕩,順之者昌,逆之者亡?!碑?dāng)前中國(guó)智庫(kù)的發(fā)展順應(yīng)了世界潮流,形成了一場(chǎng)時(shí)代的大合唱。參與其中的,有原有智庫(kù)的轉(zhuǎn)型與激活,如中國(guó)社會(huì)科學(xué)院,2006年之后大興“國(guó)情調(diào)研”之風(fēng),從定位上進(jìn)一步明確了“思想庫(kù)、智囊團(tuán)”的職責(zé)使命;有新智庫(kù)的創(chuàng)立,如中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心,就是為了應(yīng)對(duì)全球金融危機(jī),提供宏觀發(fā)展思路的新生高規(guī)格智庫(kù);有民間智庫(kù)的活躍,如各種國(guó)際戰(zhàn)略問(wèn)題研究院,近期對(duì)世界氣候外交和中國(guó)的應(yīng)對(duì)等敏感議題頗為關(guān)注。

  但是,世界潮流對(duì)中國(guó)智庫(kù)提出了更高的要求,主要體現(xiàn)在三個(gè)方面:

  首先,要有現(xiàn)場(chǎng)感。所謂現(xiàn)場(chǎng)感,就是身臨其境。這個(gè)境,就是黨情、國(guó)情、世情,就是科學(xué)決策、民主決策的一線環(huán)境,就是知識(shí)能夠最大可能產(chǎn)生效用的具體情境。在經(jīng)濟(jì)體制深刻變革,社會(huì)結(jié)構(gòu)深刻變動(dòng),利益格局深刻調(diào)整,思想觀念深刻變化的過(guò)程中,現(xiàn)場(chǎng)感至關(guān)重要。目前而言,在學(xué)術(shù)研究和政府決策之間還存在著兩張皮,各說(shuō)各話,學(xué)術(shù)語(yǔ)言和政治語(yǔ)言互不相通。隨著知識(shí)生產(chǎn)的專門化和學(xué)科分類的細(xì)化,學(xué)術(shù)領(lǐng)域使用著很多特定的概念術(shù)語(yǔ),這些概念術(shù)語(yǔ)對(duì)于政府是新詞,對(duì)于老百姓也很陌生。同時(shí),由于政府職能的調(diào)整轉(zhuǎn)變,以及現(xiàn)代管理的復(fù)雜性和專門化,政府也在使用著大量的新詞匯、新提法。中國(guó)智庫(kù)大發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急,可能是要?jiǎng)?chuàng)設(shè)一些恰當(dāng)?shù)恼Z(yǔ)境,為學(xué)術(shù)話語(yǔ)和政府話語(yǔ)的轉(zhuǎn)換建立通暢的管道,真正做到建言獻(xiàn)策有現(xiàn)場(chǎng)感,學(xué)界與政府相互聽(tīng)得懂。

  其次,要有全局觀。所謂全局觀,就是站在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的全局考慮問(wèn)題,就是為大多數(shù)人說(shuō)話。全局相對(duì)于局部,整體包含著部分。雖然不同的智庫(kù)在功能上有所不同,比如有的傾向于金融領(lǐng)域,有的專注于國(guó)際事務(wù),但是,從整體上來(lái)看,中國(guó)智庫(kù)大發(fā)展一定要站在全局的立場(chǎng)上思考宏觀的具有戰(zhàn)略意義的課題。目前來(lái)看,智庫(kù)的建言獻(xiàn)策還是以具體政策建議為主,如醫(yī)療、教育、“三農(nóng)”問(wèn)題等,這些問(wèn)題都是改革發(fā)展的重大議題,是利益矛盾的集中點(diǎn)和破解點(diǎn),是人民群眾十分關(guān)心的切身問(wèn)題。不過(guò),現(xiàn)代社會(huì)的特點(diǎn)是各個(gè)領(lǐng)域的關(guān)聯(lián)度很高,形成了復(fù)雜的網(wǎng)狀連接,一個(gè)問(wèn)題的解決如果不能從社會(huì)結(jié)構(gòu)的整體去把握,很難有準(zhǔn)確的理解。這就要求,智庫(kù)要將“牽一發(fā)而動(dòng)全身”的“一發(fā)”與“全身”都講透、講清,把一發(fā)“而動(dòng)”全身的火候、尺度、分寸拿準(zhǔn)、談到位。

  最后,要有前瞻性。所謂前瞻,就是預(yù)判,對(duì)未來(lái)發(fā)展走向的研判預(yù)知??茖W(xué)的魅力在于發(fā)現(xiàn)規(guī)律,知識(shí)的優(yōu)勢(shì)在于能夠闡發(fā)常道。若要前瞻,就必須先回頭看,必須立足于現(xiàn)實(shí),因?yàn)檎疀Q策有其慣性,不可能朝令夕改,也很少有一百八十度的大調(diào)整,所以,前瞻性就不僅要見(jiàn)事,更要見(jiàn)人。所謂見(jiàn)事,就是要對(duì)政策的連續(xù)性和變化性有全面、深刻、客觀的領(lǐng)會(huì)。所謂見(jiàn)人,就是要對(duì)政策制定者與執(zhí)行者要有足夠的理解和把握,即作為決策和執(zhí)行的主體,他們是在何種情境下作出決定的,在新的情境下會(huì)有何種變化。只有全面理解了關(guān)于政策的事與人,才能把握歷史與現(xiàn)實(shí)的必然性。只有充分理解了現(xiàn)實(shí)的可能與限度,才能做到科學(xué)的前瞻。(王利)

(責(zé)編:李艷)


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