近期,中國多個城市上調水價,外資水務企業(yè)被認為是漲價的操縱者,并被指壟斷了中國水務市場。住房和城鄉(xiāng)建設部官員及有關專家正在就水價在部分城市調研。(8月23日《濟南日報》)
自水價上漲以來,水價論戰(zhàn)便持續(xù)不斷。近日官方的正面回應,似乎要給水價上漲原因來一個終結版本。很明顯,政府的論調將矛頭指向了外資水務企業(yè)?!巴赓Y威脅論”、“水淹中國”等說法儼然已讓外資成為眾矢之的。
但是,將矛頭全然拋向外資,政府顯然是在轉嫁政府本應承擔的公益責任。
自來水是一種商品,但它又具備特殊的公益屬性。這就要求政府必須承擔起自來水價廉、供應穩(wěn)定的社會公益責任,不僅不能以盈利為目的,更應該承擔起虧損的危險性。但在部分地方引入外資后,高溢價的誘惑下,政府部門開始向利益低頭,將自來水供應轉向外資企業(yè)。逐利是商業(yè)的本性,外資進入中國水務市場自然要以盈利為目的,但這又與水務的公益性發(fā)生沖突。以此而言,而今的水價上漲,政府難辭其咎。
從政府的“外資壟斷論”來看,明顯缺乏立足的依據,全國工商聯環(huán)境商會秘書長駱建華說,“從外資企業(yè)簽約項目的處理能力來說,在華主要外資企業(yè)目前所有簽約項目的供水總能力不到全國供水總能力的10%,排名第一的威立雅水務實際市場占有率不到3%?!币源送茢啵赓Y水務企業(yè)在中國水務市場遠未達到壟斷地位。政府的論調,不過是在轉嫁責任罷了。
事實上,一直以來,政府對水價的上漲都給予輿論和政策上的支持。一些地方政府為支持水價上漲,發(fā)起號召,搬出紅頭文件等等。因為,水價的上漲不僅對外資意味著盈利,對政府同樣意味著創(chuàng)收。在這樣的語境下,政府自然想方設法給予水價上漲各方面的支持。
然而,在水價論戰(zhàn)引起公眾喧囂時,政府卻玩起逃避責任的游戲,不僅自己將矛頭更引導公眾將矛頭指向外資。如此轉移矛盾,除了保護自己,恐怕沒有別的目的。(劉長欣)
(責編:李艷)
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- 2009-08-24政府逐利比外資操縱水價更可怕
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