市場(chǎng)上的價(jià)格，政府無(wú)權(quán)干預(yù)，但政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)卻在物價(jià)部門(mén)的手心里，因此，要穩(wěn)定物價(jià)，政府首先應(yīng)該穩(wěn)住政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)。
國(guó)家發(fā)改委近日下發(fā)通知，要求各地切實(shí)加強(qiáng)居民生活必需品價(jià)格監(jiān)管。通知要求，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)在調(diào)整實(shí)行政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)的商品和服務(wù)價(jià)格時(shí)，要統(tǒng)籌兼顧、周密安排，審慎出臺(tái)調(diào)價(jià)方案，尤其要避免出現(xiàn)集中提價(jià)，提價(jià)幅度過(guò)大，增加群眾負(fù)擔(dān)的現(xiàn)象。通知強(qiáng)調(diào)，各級(jí)價(jià)格主管部門(mén)要采取提醒、告誡、警示等手段，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者合法行使自主定價(jià)權(quán)，遏制跟風(fēng)漲價(jià)和不合理漲價(jià)。
房?jī)r(jià)大漲、肉蛋等價(jià)格也在大漲，通貨膨脹預(yù)期正在不斷加重。這種預(yù)期一旦變成現(xiàn)實(shí)，將對(duì)逐步回暖但還不穩(wěn)固的中國(guó)經(jīng)濟(jì)帶來(lái)嚴(yán)重的風(fēng)險(xiǎn)。那么，價(jià)格主管部門(mén)應(yīng)該怎么做呢？筆者認(rèn)為，還是應(yīng)該堅(jiān)持“有所為，有所不為”的原則。
首先，政府不能隨便動(dòng)用行政手段干預(yù)市場(chǎng)——此為“有所不為”。根據(jù)《價(jià)格法》的規(guī)定，除極少數(shù)商品和服務(wù)實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)外，我國(guó)的絕大多數(shù)商品實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，由經(jīng)營(yíng)者自主制定價(jià)格。因此，對(duì)于完全市場(chǎng)化的商品或服務(wù)，政府不應(yīng)該也無(wú)權(quán)橫加干預(yù)。去年曾經(jīng)實(shí)行過(guò)提價(jià)申報(bào)和調(diào)價(jià)備案的臨時(shí)價(jià)格干預(yù)措施，不僅沒(méi)有達(dá)到預(yù)期的效果，還招致了很多的批評(píng)。
最重要的，物價(jià)部門(mén)應(yīng)該管好政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)——此為“有所為”。
實(shí)行政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)的都是與百姓生活密切相關(guān)的商品或服務(wù)，比如水、電、油、氣等。政府之所以要對(duì)這些商品或服務(wù)進(jìn)行價(jià)格管制，就是為了保障國(guó)民經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行以及居民生活不因價(jià)格大幅波動(dòng)而產(chǎn)生大的影響。根據(jù)《價(jià)格法》第二十一條的規(guī)定，制定政府指導(dǎo)價(jià)、政府定價(jià)，應(yīng)當(dāng)依據(jù)“國(guó)民經(jīng)濟(jì)與社會(huì)發(fā)展要求以及社會(huì)承受能力”——現(xiàn)在就是應(yīng)該考慮這個(gè)問(wèn)題的時(shí)候。眼下，不少地方正在醞釀或已經(jīng)提高水、電、氣等價(jià)格，成品油價(jià)格也正處于上漲通道，對(duì)此，國(guó)家發(fā)改委日前曾表示，這些調(diào)整“符合改革方向”，這種說(shuō)法不能說(shuō)不對(duì)，但在目前通脹預(yù)期大增的情況下，提高水、電等產(chǎn)品價(jià)格顯然不合時(shí)宜，因?yàn)檫@些政府定價(jià)或政府指導(dǎo)價(jià)具有物價(jià)風(fēng)向標(biāo)的意義，這些生活必需品的漲價(jià)必然增強(qiáng)通脹的預(yù)期。市場(chǎng)上的價(jià)格，政府無(wú)權(quán)干預(yù)，但政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)卻在物價(jià)部門(mén)的手心里，因此，要穩(wěn)定物價(jià)，政府首先應(yīng)該穩(wěn)住政府定價(jià)和政府指導(dǎo)價(jià)。本月26日是成品油價(jià)格調(diào)整的一個(gè)窗口日期，而且國(guó)際原油價(jià)格也大大超過(guò)了可以調(diào)價(jià)的幅度，但國(guó)家發(fā)改委并沒(méi)有下達(dá)漲價(jià)通知——這是非常正確的！
自來(lái)水、天然氣、電等就像是物價(jià)的“定盤(pán)星”，它們不漲價(jià)能夠起到穩(wěn)定物價(jià)預(yù)期的作用；退一步講，即使一般商品或服務(wù)不顧“定盤(pán)星”的穩(wěn)定而大幅漲價(jià)，水、電、氣等生活必需品價(jià)格的穩(wěn)定也能減輕通脹給居民生活帶來(lái)的壓力。（盛大林）
（責(zé)編：李艷）
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