審計(jì)結(jié)果顯示,北京奧運(yùn)在財(cái)務(wù)收支和場(chǎng)館建設(shè)上未發(fā)現(xiàn)重大違法違規(guī)問(wèn)題。奧組委負(fù)責(zé)人魏紀(jì)中對(duì)采訪(fǎng)“奧運(yùn)防腐經(jīng)驗(yàn)”的記者說(shuō):“你是頭一個(gè)問(wèn)我這個(gè)問(wèn)題的人,這其實(shí)是奧組委最愿意分享的經(jīng)驗(yàn)之一。”(8月27日《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》)
為什么涉及成百上千億元資金的北京奧運(yùn)未審計(jì)出腐敗問(wèn)題這樣的奇跡,輿論和媒體卻少關(guān)注呢?可能是公眾對(duì)反腐產(chǎn)生了審丑疲勞。這些年,大貪小貪前仆后繼,腐敗情節(jié)驚人相似,始終未找到根治腐敗之法,公民的反腐激情在殘酷的現(xiàn)實(shí)面前時(shí)常受阻,公眾對(duì)“防腐經(jīng)驗(yàn)”本能地嗤之以鼻。
對(duì)“奧運(yùn)防腐經(jīng)驗(yàn)”冷漠,還有其他關(guān)鍵原因。
首先,所謂的“奧運(yùn)防腐經(jīng)驗(yàn)”,沒(méi)有什么新意,沒(méi)有特別的制度創(chuàng)新,只不過(guò)對(duì)現(xiàn)行制度執(zhí)行得較好而已。魏紀(jì)中的介紹也確實(shí)沒(méi)什么新鮮制度。比如“作決策的人絕不參與談判”經(jīng)驗(yàn),不過(guò)是“不能既踢球又當(dāng)裁判”;“一頓工作餐也要打報(bào)告”,也只是財(cái)政預(yù)算硬約束的要求。
連魏紀(jì)中自己都承認(rèn),防腐“不是制度問(wèn)題而是執(zhí)行問(wèn)題”; 奧組委采用的所有辦法都不是什么新招術(shù),而來(lái)自于紀(jì)檢、監(jiān)察部門(mén)的有關(guān)規(guī)定。既然僅僅是執(zhí)行既有制度,毫無(wú)新意,所謂的“奧運(yùn)防腐經(jīng)驗(yàn)”就很難引人注意。
公眾冷對(duì)“奧運(yùn)防腐經(jīng)驗(yàn)”的另一個(gè)重要原因是,他們意識(shí)到奧運(yùn)防腐在制度上的不可復(fù)制性。首先,奧運(yùn)是一個(gè)特殊的工程和事件,舉世矚目,政府一定會(huì)盡可能地避免奧運(yùn)出現(xiàn)腐敗問(wèn)題,否則會(huì)極大地影響到國(guó)家形象和政府聲譽(yù)。政府投入很大的監(jiān)察和審計(jì)資源到防腐上來(lái),集中資源保障奧運(yùn)干凈,這種資源集中在制度上很難復(fù)制。
最后,奧運(yùn)特別的外部監(jiān)督,一是國(guó)際奧委會(huì)的審計(jì),這是奧運(yùn)會(huì)一貫的傳統(tǒng);一是國(guó)內(nèi)外媒體無(wú)微不至的外部監(jiān)督,這種嚴(yán)格的外部監(jiān)督環(huán)境也很難復(fù)制。(曹林)
(責(zé)編:李艷)
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