江蘇省徐州市的王瑩今年報考了銅山縣的公務(wù)員考試，并通過筆試、面試、體檢等環(huán)節(jié)，就在等待去招錄單位上班的時候，卻被當(dāng)?shù)亟M織部門以“未婚生育”為由淘汰。7月31日，銅山縣委組織部正式給王瑩下發(fā)通知，稱王瑩違反計劃生育政策，政審不合格，所以不予錄用。對此，王瑩無法理解。她稱，目前國家公務(wù)員和地方各地公務(wù)員招錄中，并未有生育后登記結(jié)婚不得錄用為公務(wù)員的明確規(guī)定。而這一事件在網(wǎng)上也引起了密切的關(guān)注和廣泛的爭議(9月1日《現(xiàn)代快報》)。
幾經(jīng)挫折，過關(guān)斬將，終于擠到了國家機(jī)關(guān)的門前，眼看公務(wù)員的夢想就要成真，卻因“未婚生育”而功虧一簣，這確實讓人難以接受。不過，此事的是非并不取決于個人的感受，而是要看招錄行為是否合理合法。
據(jù)報道，王瑩是去年4月份辦的婚禮，今年2月份生育，5月7日才補辦結(jié)婚證。人口與計生部門認(rèn)為，王瑩的行為違反了《江蘇省人口與計劃生育條例》，屬非婚生育。但王瑩解釋說，之所以沒有及時到民政部門辦理結(jié)婚登記手續(xù)，是因為丈夫長期在外出差。出差能持續(xù)一年多嗎?有時間辦婚禮，就沒時間去登記?應(yīng)該說，王瑩的解釋難以服人。即使確實很忙，那也不能成為免除法律義務(wù)的理由。雖然我也認(rèn)為沒有及時辦理結(jié)婚登記而生育在先并不是多么嚴(yán)重的問題，但必須承認(rèn)，認(rèn)定王瑩的行為確實無可非議。
非婚生育等違法行為該不該成為拒絕錄用的理由，倒是個問題。根據(jù)《公務(wù)員法》規(guī)定，公務(wù)員應(yīng)當(dāng)“擁護(hù)中華人民共和國憲法”，“模范遵守憲法和法律”。在全國各地的公務(wù)員招考公告的報名及錄用條件中，一般也都有“遵紀(jì)守法”之類的條件。在依法治國的大背景下，在公務(wù)員管理和招考中嚴(yán)把“守法”關(guān)也是應(yīng)該的。至于招錄中“未有生育后登記結(jié)婚不得錄用為公務(wù)員的明確規(guī)定”的質(zhì)疑并沒有道理，因為違法犯罪行為的種類成千上萬，不可能一一明確規(guī)定出來，比如招考公告中肯定也沒有規(guī)定曾經(jīng)搶劫過的人不得錄用為公務(wù)員，難道這種人可以被錄用嗎?
當(dāng)然，“未婚生育”不能當(dāng)公務(wù)員的政審標(biāo)準(zhǔn)確實比較高，因為“未婚生育”只是一種輕微的違法行為，社會危害性很小———如果如此輕微的違法都要被國家機(jī)關(guān)拒之門外，那么很多很多人都會失去資格。比如，從來沒有違反過《道路交通安全法》的機(jī)動車駕駛員幾乎沒有———行駛在城市道路上，稍不留神，就會違法。不過，規(guī)則面前，人人平等。雖然“未婚生育”不能當(dāng)公務(wù)員的標(biāo)準(zhǔn)偏高，但只要“一碗水端平”，也未嘗不可。
因此，公務(wù)員拒錄“未婚生育”者本身并無不妥。銅山縣的這次招考，真正值得關(guān)注的是組織部門在政審中是否統(tǒng)一執(zhí)行了“違法就不能過關(guān)”的標(biāo)準(zhǔn)———若有證據(jù)證明通過政審的考生中有人曾經(jīng)違過法，比如曾闖過紅燈，那就可以說這次政審是不公平的。（蔣正之）
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