李文靜/圖 來(lái)源：紅網(wǎng)
如何在日益強(qiáng)勢(shì)的民間輿論中有效表達(dá)自己的聲音，中央企業(yè)可能需要做出更多努力。近日，國(guó)資委副主任黃丹華表示，國(guó)資委將適時(shí)出臺(tái)有關(guān)文件，指導(dǎo)央企進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)新聞發(fā)布制度建設(shè)工作，包括設(shè)立新聞發(fā)言人以及相應(yīng)的新聞發(fā)布機(jī)構(gòu)等。據(jù)報(bào)道，在此之前的幾個(gè)月里，不少央企“負(fù)面新聞”纏身，相關(guān)事件也引起了國(guó)資委的關(guān)注。黃丹華坦言，如何正確而有效地加以引導(dǎo)，為國(guó)有企業(yè)改革發(fā)展?fàn)I造良好的輿論環(huán)境，已經(jīng)是當(dāng)前央企宣傳思想工作亟待解決的問(wèn)題。
面對(duì)公共輿論，一張永遠(yuǎn)緊閉著的線條分明的嘴巴，傳遞的只能是一種傲慢，一種高高在上。從這個(gè)意義上說(shuō)，新聞發(fā)言人制度在中國(guó)的出現(xiàn)，是政府及公共機(jī)構(gòu)對(duì)過(guò)去“無(wú)可奉告”的做法及行為方式的一次重大轉(zhuǎn)身，而與此相伴相隨的，則是一些我們耳熟能詳且無(wú)比珍視的字詞，那便是公眾的知情權(quán)、表達(dá)權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)，便是民主、公開(kāi)與透明。我們對(duì)于政府部門(mén)建立起新聞發(fā)言人制度感到欣慰，同樣，我們對(duì)即將現(xiàn)身的央企新聞發(fā)言人也抱以期待。
那么，出于“在日益強(qiáng)勢(shì)的民間輿論中有效表達(dá)自己的聲音”之目的，也為了從“負(fù)面新聞纏身”的困局中脫身，央企新聞發(fā)言人將怎樣擔(dān)負(fù)起“引導(dǎo)輿論”的使命？我很擔(dān)心，在“日益強(qiáng)勢(shì)”的民間輿論面前，僅一個(gè)新聞發(fā)言人將顯得多么單薄與無(wú)力——要知道，在我們這個(gè)時(shí)代，民間輿論早已不只是“不明真相的群眾”。
以仍然備受民間輿論關(guān)注的“中石油團(tuán)購(gòu)門(mén)”事件為例。最新的爆料稱，中石油曾經(jīng)貸款6億元給太陽(yáng)星城的開(kāi)發(fā)商冠城，而貸款利率只有2.63%，是當(dāng)時(shí)市場(chǎng)利率的一半。作為交換條件，除了中石油以800萬(wàn)元受讓冠城正業(yè)40%股權(quán)外，便是此次每平方米9000元的低價(jià)團(tuán)購(gòu)。這一爆料，幾乎給中石油方面致命一擊，更讓中石油方面此前的說(shuō)辭無(wú)以遁地。此前，8月26日，相關(guān)方面稱，1480套房子由中石油員工團(tuán)購(gòu)，中石油沒(méi)投入一分錢(qián)。8月29日，中石油發(fā)表書(shū)面聲明，稱20億元房款全由員工個(gè)人支付，公司沒(méi)有給員工任何補(bǔ)貼。
如果爆料屬實(shí)，那么全然混淆視聽(tīng)的中石油方面的解釋與聲明，將如何能夠“引導(dǎo)輿論”，又要將輿論引向何方？盡管，“中石油團(tuán)購(gòu)門(mén)”事件中沒(méi)有新聞發(fā)言人的身影，卻絕非沒(méi)有新聞發(fā)布制度。“中石油書(shū)面聲明”正是一種新聞發(fā)布。但是你能夠想像，未來(lái)央企的新聞發(fā)言人，便是將類似的書(shū)面聲明照本宣科一番嗎？這意味著，如果央企新聞發(fā)言人制度仍不能等同于足夠的坦陳和真正的公開(kāi)，仍不能以公益為念、公共為要，那么它的“表達(dá)自己的聲音”只能是自說(shuō)自話，它的“負(fù)面新聞纏身”也只能愈纏愈緊。
新聞發(fā)言人制度好比是一道門(mén)，如果這道門(mén)依舊從里面鎖死，則公眾依舊不得其門(mén)而入。因此，在央企新聞發(fā)言人制度即將出臺(tái)之前，仍有必要清醒的是，有一種輿情，不是因?yàn)橛辛诵侣劙l(fā)言人就能夠紓解的；有一種“負(fù)面新聞”，不是光靠輿論引導(dǎo)就能夠如愿以償?shù)貙?dǎo)向正面與積極的。一言以蔽之，央企的輿論形象，非系乎新聞發(fā)言人一身，而仍在于央企體制改革的進(jìn)程。
塑造央企形象，功夫在新聞發(fā)言人制度之外。這不僅在于央企改革如何破解行政性與市場(chǎng)化的悖論，合理平衡行政與市場(chǎng)的力量，還在于央企如何在體制中找到順應(yīng)民意的自身定位。固然，中央企業(yè)大多分布在關(guān)系國(guó)家安全、國(guó)民經(jīng)濟(jì)命脈的重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域，因此有其壟斷的某種合理性。但是另一方面，壟斷并不意味著央企可以關(guān)起門(mén)來(lái)自行其是，如飽受詬病的央企高薪；同樣也并不意味著可以無(wú)視民意翻云覆雨，如油價(jià)等一些與民生密切相關(guān)的消費(fèi)領(lǐng)域產(chǎn)品定價(jià)問(wèn)題。這是因?yàn)椋肫蟪似淦髽I(yè)特性之外，它更是公共服務(wù)產(chǎn)品的提供者。(作者為資深媒體人士)
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