《江蘇省學(xué)生體質(zhì)健康促進(jìn)條例》9月1日起正式實施。條例規(guī)定，小學(xué)生每天在校集中學(xué)習(xí)時間不得超過六小時。小學(xué)一、二年級不得布置書面家庭作業(yè)，其他年級學(xué)生每天書面家庭作業(yè)總計控制在一小時以內(nèi)；中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)保證學(xué)生每天在校體育活動時間不少于一小時。(9月1日《揚子晚報》)
立法規(guī)定學(xué)生作業(yè)量，貌似是個不錯的主意。但仔細(xì)想想，如此事無巨細(xì)地規(guī)定，甚至還動用法律武器，強制性地執(zhí)行，是否就意味著能終結(jié)應(yīng)試教育，讓素質(zhì)教育在法律護(hù)航下現(xiàn)身呢？答案恐怕不容樂觀。
常理上，法律和教育的關(guān)系，應(yīng)當(dāng)是明確權(quán)利和義務(wù)。目前教育自身的癥狀，還在于體制之病和文化層面等更多軟性設(shè)施上。我們不得不承認(rèn)，應(yīng)試教育發(fā)展的路雖然越走越窄，但是其他更先進(jìn)的教育模式還沒上道。通過立法，固然可以起到一定的減負(fù)作用，但是卻仍舊呼喚不來新的教育模式。法律做了硬性要求，作業(yè)的負(fù)擔(dān)是少了，其他的負(fù)擔(dān)可能反而會增加。立法不能撼動的是應(yīng)試教育背后的邏輯。從這一層面講，出臺《健康促進(jìn)條例》顯得有些多余。而且，讓法律本身陷入尷尬境地。
立法規(guī)定學(xué)生作業(yè)量，法律不能解決教育背后的悖論和邏輯。立法的胳膊扭不過應(yīng)試的大腿。最終的結(jié)果或許是，法律和教育都倒退了。
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