近日，國(guó)務(wù)院法制辦副主任郜風(fēng)濤以書面形式在全國(guó)殯葬改革論壇研討會(huì)上表示，自2006年以來，《殯葬管理?xiàng)l例》的修訂工作一直列入國(guó)務(wù)院立法工作計(jì)劃，2008年和今年還列為一檔。但由于有關(guān)方面意見分歧較大，修訂條例的進(jìn)展遇到了諸多困難。(9月3日《法制日?qǐng)?bào)》 )
目前尚在爭(zhēng)論且分歧較大的主要有這樣幾個(gè)問題:一是是否還要強(qiáng)制推行火化；二是與火化有關(guān)的基本殯葬服務(wù)費(fèi)用是否由政府財(cái)政埋單；三是帶火化設(shè)施的殯儀館是否應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一作為政府投資設(shè)立的事業(yè)單位；四是墓穴是否作為人的基本服務(wù)需求由政府提供保證以及經(jīng)營(yíng)性公墓的發(fā)展走向；五是如何避免殯葬行業(yè)成為暴利行業(yè)。上述五個(gè)問題，除了第一個(gè)問題之外，其余四個(gè)問題歸結(jié)到一點(diǎn)，就是殯葬服務(wù)該不該實(shí)行公益化的問題。
作為老百姓，當(dāng)然十分希望實(shí)行殯葬服務(wù)公益化。隨著社會(huì)的發(fā)展進(jìn)步和政府財(cái)力的增強(qiáng)，政府理應(yīng)提供更多的公共產(chǎn)品。如果我們明確了殯葬服務(wù)公益化的發(fā)展方向，則對(duì)于上述幾個(gè)問題的爭(zhēng)論也就不難得出肯定性的結(jié)論:基本殯葬服務(wù)費(fèi)用應(yīng)該由政府財(cái)政埋單；帶火化設(shè)施的殯儀館應(yīng)當(dāng)統(tǒng)一作為政府投資設(shè)立的事業(yè)單位；墓穴可以作為人的基本服務(wù)需求由政府提供保證。這樣一來，每個(gè)公民在離開這個(gè)世界時(shí)都可以得到政府的一個(gè)免費(fèi)葬禮，這正是一個(gè)造福萬民的好政策。
當(dāng)上面幾個(gè)問題得到肯定的答案之后，殯葬暴利問題也就不成為問題。殯葬服務(wù)公益化，會(huì)讓目前存在的殯葬服務(wù)壟斷化和暴利化問題迎刃而解。在政府提供了基本的殯葬服務(wù)和墓穴之后，壟斷也就相對(duì)失去了意義，而暴利也成了無源之水。當(dāng)然，打破壟斷和暴利也不是毫無意義，在政府提供了基本的殯葬服務(wù)之后，同時(shí)對(duì)不同層次的不同的殯葬要求實(shí)行市場(chǎng)化調(diào)節(jié)，以抑制壟斷以及由壟斷而產(chǎn)生的暴利。
當(dāng)然，實(shí)行殯葬服務(wù)公益化不是沒有困難，最大的條件是財(cái)政的承受力，而最大阻力則在于既得利益者的抵抗。過去的殯葬服務(wù)業(yè)連續(xù)數(shù)年登上十大暴利行業(yè)排行榜，現(xiàn)在讓他們吐出嘴里的果子，談何容易？因此，一定要以破釜沉舟的決心和勢(shì)如破竹的氣概打破既得利益的格局。（殷國(guó)安）
（責(zé)編：李艷）
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