廣州的有關部門看來是有點急眼。報載,針對廣州市個別區(qū)域又重現(xiàn)推銷“小產權房”現(xiàn)象,廣州市國土資源和房屋管理局日前制訂和發(fā)布規(guī)定,下狠招阻止“小產權房”買賣,如違規(guī)買賣“小產權房”被查實,購房款將被沒收。乖乖,好狠的招!
這一招確實夠狠,狠到了極處,未免顯得有點某種東西急了以后跳墻的雄姿。沒收與罰沒某些資產不是不可以的,但必須要有可靠的法律依據才可以,廣州這兩個部門是不是有權制訂這樣的規(guī)定先不談,就說他們有這個權力,恐怕也不能說有這種法律依據。因為購買小產權房與購買贓物畢竟還是有所不同,怎么能直接沒收呢?幸好有關部門沒有司法權,不然的話,估計把購買小產權房的人拉出去游街示眾乃至槍斃都是可能的。
能讓某些部門急到這個程度,當然是有原因在其中的。說起來,所謂小產權房為各地相關部門所深惡痛絕的原因,最重要的一點就是擾亂了房地產市場的秩序。這個算是比較委婉的說法,如果我們翻譯過來的話,就是因為小產權房比商品房便宜,所以是“擾亂”了市場的秩序。
但如果我們看看這個市場秩序是什么,大概也就知道這個市場秩序為什么對各地都如此重要。今年年初,全國工商聯(lián)下屬的房地產商協(xié)會上書全國兩會,提出一個近似于聲明的東西,里面說明,房地產價格過高是因為土地出讓金的價格過高,以及各種稅費的累加效應,最終造成大家買不起房子的現(xiàn)實。這當然算是為自己喊冤的一種形式,過后也招致了國土資源部門的反擊,說是土地價格其實占房地產價格的比例并不高。后者的這個聲明被人砸了無數(shù)的磚頭,因為他們說的不是實話,而且只算了裸地價成本,沒有加上各類稅費所帶來的成本,更不會加上地產商為了拿地而付出的灰色成本。
在這種狀態(tài)下,這個市場秩序大概就是這樣:政府高價賣地,地產商買下以后繳稅,然后蓋好房子出售的時候,還要買賣雙方再次繳納大筆的稅款以保證具有合法的手續(xù)。這個市場秩序我們可以這么表述:各地在“賣地”的動力之下,必須保證房地產的價格持續(xù)高漲才符合他們的利益。說到所謂市場秩序,這就是很多人心中的市場秩序。這個市場秩序是破壞不得的,一旦這個利益鏈條發(fā)生斷裂就會出大毛病——— 多少地方的財政等著從賣地產生的高房價中發(fā)工資以及弄出高增長的數(shù)據呢!
小產權房“最大的罪惡”就是威脅到了這個利益鏈條,從而使本來應該在地方政府飯盆里的糕點沒有在它應該在的地方。而屢禁不倦的原因也正是因為去掉了各種苛捐雜稅之后,小產權房所具有的價格優(yōu)勢,這是一個真正的市場行為,但被有資格定義什么是市場的人宣布為“擾亂市場秩序”。
從這個角度看,沒收小產權房的購房款這種行為就很像是“黑吃黑”了。您看,小產權房算是私下里的一個交易,相關部門實際上是壟斷這種交易的。任何壟斷都具有黑社會的特征,所以,他們才能出臺這樣蠻橫而無理的規(guī)定,把所有的資源一把搶將過去,連購買者的房款都不放過。
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