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“全國(guó)性城管組織”幻覺(jué)背后……
www.fjnet.cn?2009-09-05 08:24? ?來(lái)源:廣州日?qǐng)?bào)    我來(lái)說(shuō)兩句

  從種種跡象觀察,這個(gè)看似官方實(shí)則商業(yè)性的不倫不類的聯(lián)席會(huì)議,一直在伺機(jī)提高自己的曝光率,試圖給公眾造成“‘國(guó)’字頭權(quán)威機(jī)構(gòu)”的假象。

  “全國(guó)城管執(zhí)法局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)兼秘書長(zhǎng)”羅亞蒙最近一定透徹領(lǐng)悟了“偷雞不成蝕把米”這句中國(guó)老話的深刻內(nèi)涵——

  近日,《法制日?qǐng)?bào)》向民政部民間組織管理局證實(shí):“全國(guó)城管局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”確實(shí)沒(méi)有申請(qǐng)備案,不是一個(gè)依法注冊(cè)機(jī)構(gòu)。

  一錘定音。這意味著,不久前這個(gè)“全國(guó)性城管組織”一本正經(jīng)發(fā)布的“‘無(wú)證攤販合法化’是媒體誤讀”的言論,根本就不具備權(quán)威性,甚至,可謂之為“非法言論”。從種種跡象觀察,這個(gè)看似官方實(shí)則商業(yè)性的不倫不類的聯(lián)席會(huì)議,一直在伺機(jī)提高自己的曝光率,也一直試圖給公眾造成“‘國(guó)’字頭權(quán)威機(jī)構(gòu)”的假象??上В诨ヂ?lián)網(wǎng)時(shí)代它偏偏遇上了較真者和打假者趙陽(yáng),于是被幾棒打回了白骨精原形。

  事情基本真相大白,再來(lái)批判或嘲諷這個(gè)所謂聯(lián)席會(huì)議和它的執(zhí)行會(huì)長(zhǎng)大人,已屬浪費(fèi)筆墨。唯獨(dú)余音裊裊的是,這個(gè)沒(méi)有注冊(cè)組織當(dāng)初“應(yīng)運(yùn)而生”的歷史緣由——據(jù)說(shuō),“2007年9月,在淮安召開(kāi)了一個(gè)關(guān)于城管交流的會(huì)議,與會(huì)的城管局長(zhǎng)們覺(jué)得大城管模式后,各市的城管在中央就沒(méi)了‘娘家’,于是就萌發(fā)了一個(gè)念頭,成立一個(gè)‘聯(lián)席會(huì)議’”。于是乎,商人羅亞蒙和急于尋找“娘家”的城管局長(zhǎng)們一拍即合,一個(gè)“全國(guó)城管聯(lián)席會(huì)議”橫空出世……

  這是一個(gè)饒有興味的過(guò)程,“愿者上鉤”背后,暴露出兩個(gè)層面的問(wèn)題——

  其一,它儼然從側(cè)面表明了城管部門在現(xiàn)有的權(quán)力譜系中的“相對(duì)弱勢(shì)”。對(duì)于無(wú)證攤販,身著制服的城管隊(duì)員無(wú)疑是強(qiáng)勢(shì)者,但這種相對(duì)于底層民眾的強(qiáng)勢(shì),卻難以掩蓋這么多年來(lái)城管部門在政府權(quán)力網(wǎng)絡(luò)中的尷尬地位——各地城管組織名稱不同、建制不一、編制五花八門;很多職權(quán)的行使并未得到法律的明確授權(quán),甚至城管機(jī)構(gòu)本身隨時(shí)面臨被調(diào)整、被重組、被合并的可能;以獨(dú)特身份行使獨(dú)特職權(quán),又讓城管群體不可避免地與“粗暴”、“野蠻”等負(fù)面字眼緊密相連……從這個(gè)意義上說(shuō),看似強(qiáng)勢(shì)的城管,作為尚未健全的城管制度的“受害者”,以“弱勢(shì)者”身份、以一種“抱團(tuán)取暖”的方式尋求某種更為強(qiáng)勢(shì)的幻覺(jué),倒也有幾分值得同情。

  隨之而來(lái)的另一個(gè)問(wèn)題是——作為地方城市管理機(jī)構(gòu)的城管局,為何急于要在中央找個(gè)新“娘家”,甚至為了這一目的,不惜冒著被商人操縱和涉嫌加入非法組織的風(fēng)險(xiǎn)?這一案例,清楚地向我們展示了“權(quán)力樹(shù)”思維在現(xiàn)實(shí)中的茁壯蔥蘢,它像“家族樹(shù)”一樣,下面縱然千枝萬(wàn)葉,卻總溯源于上面的某個(gè)起點(diǎn)。這個(gè)起點(diǎn),用庸俗語(yǔ)言描述,就是“上面有人”。上面有人,腰桿就會(huì)更硬,就能像其他“系統(tǒng)”一樣八面威風(fēng),這似乎就是數(shù)百位城管局長(zhǎng)心甘情愿和商人一同織起“全國(guó)城管局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”這件皇帝新裝的動(dòng)機(jī)之源。這種思維的存在和荒誕實(shí)踐,顯然并非一個(gè)笑話這么簡(jiǎn)單。

  “全國(guó)城管局長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”西洋鏡的戳穿,值得引起更多的思考。(徐鋒)

(責(zé)編:李艷)


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