日前，河南省有關(guān)部門發(fā)出通告，明令禁止在人員密集場所(商場、娛樂場所和學(xué)校等)吸煙，違者將處以5日以下拘留。叼根香煙逛商場能犯多大錯？該規(guī)定引起廣大煙民的強(qiáng)烈關(guān)注(《河南商報(bào)》9月7日報(bào)道)。此前還有媒體報(bào)道，56歲的男子趙某因在重慶朝天門金海洋批發(fā)市場內(nèi)吸煙，被消防執(zhí)法人員逮了現(xiàn)行，遭行政拘留5天。趙某因此成為全國第一個(gè)因在公共場所吸煙被拘留的人。
吸煙可能被拘留，這是新《消防法》的規(guī)定，但前提是“情節(jié)嚴(yán)重”。仔細(xì)查看趙某“犯事”的過程，我們看到，當(dāng)時(shí)他在批發(fā)市場他兒子的店鋪外吸煙，并沒有引發(fā)火災(zāi)；當(dāng)執(zhí)法人員逮住其現(xiàn)行后，他沒有推搡執(zhí)法人員，也沒有辯解，而是囁嚅著將煙頭滅掉。因此，趙某的行為并非“情節(jié)嚴(yán)重”，但他卻因?yàn)樵诠矆鏊鼰煴痪辛?，網(wǎng)民一時(shí)之間大為震驚，認(rèn)為重慶消防的做法有失偏頗。為此，重慶消防專門作出解釋，稱眼下是“非常時(shí)期”，“主要是震懾吸煙者”。
為了保障公共場所的消防安全，禁止“煙火”并沒有任何不對。但問題是，根據(jù)趙某當(dāng)時(shí)的表現(xiàn)，要說“情節(jié)嚴(yán)重”恐怕說不過去，如果對其處以警告或者500元以下罰款，也許更符合法律規(guī)定。但執(zhí)法部門為“震懾吸煙者”而對其進(jìn)行拘留，顯然是為了方便今后的管理，擅自突破了法律規(guī)定而濫用公權(quán)，趙某則無端成了“冤大頭”，廣大煙民也從此事件中感受到膽戰(zhàn)心驚。
任何執(zhí)法都講究執(zhí)法依據(jù)，隨意揮舞懲戒大棒就可能侵害公眾權(quán)益。從河南省發(fā)出的通告中，我們也不難看出，只要你在商場、娛樂場所和學(xué)校等處吸煙，執(zhí)法部門就可以對你處以5日以下拘留。這個(gè)規(guī)定更容易令人感到恐慌，因?yàn)樗苯尤∠诵隆断婪ā分嘘P(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”的規(guī)定。若根據(jù)這一規(guī)定“嚴(yán)格打表”，執(zhí)法人員到醫(yī)院、學(xué)校、電影院或汽車站走一遭，不知道會有多少人該被拘留？只是不知道這個(gè)通告能否真正得以實(shí)施，并能執(zhí)行下去。
為了“殺一儆百”，重慶消防拘留了一個(gè)承認(rèn)錯誤的老實(shí)人，這樣做是片面強(qiáng)調(diào)了法律的威懾力，有損引導(dǎo)、教育的精神。為了“一方平安”，河南省出臺嚴(yán)苛的地方規(guī)定，這顯然與構(gòu)建文明法治社會的精神不相符，表現(xiàn)得有點(diǎn)矯枉過正。
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