“強縣”未動，“擴權”先行？
湖北日前召開的一次全省性大會上，冒出多位副廳級縣（市）委書記。（9月10日中新社）
與湖北情形相類似，海南省實行省直管縣體制后，同樣出現(xiàn)了多名廳級“縣官”。省管縣體制改革，或縣市實行財政省直管，旨在通過下放經濟審批權限，擴權強縣，促進縣域經濟發(fā)展。可如今在許多地方，“強縣”尚未見任何動作，“擴權”倒是先行一步了。
擴權強縣根本要義，是要通過增強縣級政府發(fā)展經濟的自主性和創(chuàng)造性，借以推進縣域經濟發(fā)展和社會進步。這首先要求從財政分配等管理體制上為縣域經濟“松綁”，即擴大縣級政府的經濟管理權限，而非簡單而功利地解讀為替縣官們升格其官階，以 “擴”縣官一人之“權”，因為這樣恰恰與借省管縣體制改革提高行政效率的目標相抵觸，甚而背道而馳了。
省管縣體制改革的另一層政治含義，就是減少行政管理層級，縮減繁雜的權力運作程序，提高公共資金利用效率。然而，市級建制未見任何消減之前，反而暴露出利用省管縣改革大肆為某些縣官官階升格的增官擴權苗頭，這不能不令我們?yōu)橄乱徊降摹皵U權強縣”會否半途下道而憂心。
隨著改革的深入，更多地方會不會借改革之名，大肆“擴”其縣官之“權”，以至把推進“強縣擴權”體制改革的經公然念歪，我們恐怕還得拭目以待。
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