這世界真正的變化，總在潛移默化地進(jìn)行；真正深刻的期待，總像黎明一樣靜悄悄。
9月1日，也許并沒有多少人注意到，《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作規(guī)定》從這一天起開始實(shí)施。新規(guī)定取消原來錄入和查詢范圍的限制，由建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育、政府采購等五個(gè)領(lǐng)域擴(kuò)大到所有領(lǐng)域，這是一次不設(shè)限制的全擴(kuò)展。與此同時(shí)呼應(yīng)的，是人們對即將于9月15日召開的中共十七屆四中全會，或?qū)賳T財(cái)產(chǎn)申報(bào)作出制度性安排，滿心期待。
反腐敗成為“社會最期待處”的亮點(diǎn)，既是反腐敗制度推進(jìn)自身量變的累積，同時(shí)亦是反腐敗因信息不對稱所需要的對制度瓶頸之突破。
最高檢此次對《最高人民檢察院關(guān)于行賄犯罪檔案查詢工作暫行規(guī)定》作出修改，擴(kuò)大行賄犯罪檔案查詢系統(tǒng)的錄入和查詢范圍，取消原來僅在建設(shè)、金融、醫(yī)藥衛(wèi)生、教育和政府采購領(lǐng)域?qū)嵭袖浫牒筒樵兊南拗?，亦來自于中共中?008年頒布《建立健全懲治和預(yù)防腐敗體系2008—2012年工作規(guī)劃》，規(guī)劃明確指出，建立和完善商業(yè)賄賂犯罪檔案查詢系統(tǒng)，把是否存在不正當(dāng)交易行為尤其是行賄行為作為市場準(zhǔn)入和退出的重要依據(jù)。最高檢根據(jù)中央部署要求，認(rèn)真總結(jié)三年來行賄犯罪檔案查詢工作情況，認(rèn)為取消行業(yè)領(lǐng)域限制的時(shí)機(jī)已經(jīng)成熟，這才有了此次突破。
縱然是查詢范圍不設(shè)限制的全擴(kuò)展，但由于只是行賄犯罪檔案的錄入與查詢，因此仍存在相應(yīng)的信息不對稱，從某種角度說，受賄犯罪檔案與信息，并未得到彰顯與注意。
近段日子，媒體頻頻爆出的跨國公司賄賂中國官員與國企員工的商業(yè)賄賂案，可謂是現(xiàn)實(shí)給出的最好說明。7月28日，美國證交會公布了不干膠巨頭艾利·丹尼森公司行賄中國政府官員一事的行政訴訟檔案文件，經(jīng)國內(nèi)媒體報(bào)道后，案件引起公眾注意，但除被誤傳受賄的無錫市公安局發(fā)表聲明澄清與此事無關(guān)外，文中所指的位于無錫市的公安部交通管理科學(xué)研究所并未對此事作出說明，也未有相關(guān)部門介入調(diào)查。
后來，國內(nèi)媒體又爆出:由美國司法部公布的文件獲知，美國控制組件公司（CCI）在全球行賄，中石油、中海油、大唐電力等9家中國國企出現(xiàn)在涉嫌企業(yè)名單中。中海油隨后對此予以否認(rèn)，稱公司的內(nèi)部調(diào)查已結(jié)束，“結(jié)果顯示沒有員工收受賄賂”。8月底，經(jīng)國資委組成的調(diào)查組調(diào)查公布，“目前國資委查實(shí)的賄賂，有中石油下屬公司的，但是這些公司都是中石油的三四級公司，最多的賄賂也不過七八千元人民幣，連一萬元都沒有”，這與美國司法部起訴書公布的中石油員工兩次受賄金額達(dá)166萬元左右，相去甚遠(yuǎn)。此后，據(jù)媒體報(bào)道，中紀(jì)委對此案高度關(guān)注，組成調(diào)查組介入此案調(diào)查。
不管案件的真相如何，國內(nèi)媒體披露此類“墻內(nèi)開花墻外處”的中國官員與國企員工受賄信息，多依靠查閱美國證交會和司法部公布的訴訟文件，國內(nèi)查詢，多不可得。而自2003年朗訊賄賂門以“東邊不亮西邊亮”的方式，引起輿論關(guān)注以來，大都只見事件雷聲響，站出來澄清的官員和企業(yè)少之又少，更未見有相應(yīng)主體與相應(yīng)責(zé)任人受到追究處罰，如此，澄清當(dāng)然也是沒事找事、惹禍上身了。
受賄信息的乏證與事后的乏力，反映了反腐敗工作仍有不足及信息的不對稱。就官員財(cái)產(chǎn)申報(bào)制度來說，它是暴露官員受賄信息最大的基礎(chǔ)、最有力的手段，這一制度久久未能施行，是反腐敗中最大的信息不對稱。打破這一“陽光”制度推行的阻力，是民心所向，更是于“社會最期待處”的清明政治決斷。 （曉宇）
（責(zé)編：李艷）
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