最近，關(guān)于事業(yè)單位績(jī)效工資改革的報(bào)道相當(dāng)熱鬧，一則最新的官方消息是：人力資源與社會(huì)保障部有關(guān)工作人員告訴記者，“事業(yè)單位績(jī)效工資改革的具體實(shí)施細(xì)則正在緊鑼密鼓地制定中，目前不便透露具體細(xì)節(jié)，過(guò)一段時(shí)間會(huì)統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布。”(《中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊》9月14日)
而同日的《中國(guó)青年報(bào)》上也出現(xiàn)這樣一則與事業(yè)單位工資有關(guān)的新聞：在河南郟縣，由于教師超編嚴(yán)重，當(dāng)?shù)卣坏貌徊扇 熬幫怆x崗”的方式分流教師——252名教師，成為“不用上班，白領(lǐng)工資的‘白領(lǐng)’”，“工資待遇與上班教師相同，等到年滿50歲，再辦成提前退休”。據(jù)悉，這些“編外離崗”教師“有的還不到40歲”，其“提前退休”許多都是通過(guò)“謊報(bào)年齡”獲得的。
對(duì)此，當(dāng)?shù)卣m然心知肚明，但也顯得相當(dāng)無(wú)奈和委屈，表示：“直接讓一些教師退，肯定會(huì)妨礙穩(wěn)定，繼續(xù)保持超編，省里面也不會(huì)允許”，“以財(cái)政上的犧牲換取政治上的穩(wěn)定和工作上的完成，似乎是惟一的選擇”。
就績(jī)效工資改革以及教育事業(yè)本身的績(jī)效而言，河南郟縣的“編外離崗”、“白拿工資”做法，顯然是一個(gè)極端的反面，較之通常被認(rèn)為是績(jī)效工資對(duì)立面的“大鍋飯”走得更遠(yuǎn)——“大鍋飯”好歹還只是“干多干少一個(gè)樣”，而“白拿工資”卻是赤裸裸的“干與不干一個(gè)樣”。如此完全反向、負(fù)面的“績(jī)效”，對(duì)于眼下正緊張推行的事業(yè)單位績(jī)效工資改革無(wú)疑具有一種釜底抽薪式的顛覆性。
事實(shí)上，中小學(xué)教師超編并非河南郟縣獨(dú)有的個(gè)別現(xiàn)象。統(tǒng)計(jì)顯示，2004年河南全省中小學(xué)教師超編增至6.5萬(wàn)人；在全國(guó)范圍內(nèi)，2007年與 2000年相比，小學(xué)教師超編110萬(wàn)人。而在教育之外的整個(gè)事業(yè)單位范疇內(nèi)，“人員過(guò)?！蓖瑯邮且粋€(gè)相當(dāng)普遍的現(xiàn)象。數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)事業(yè)單位從業(yè)人員接近4000萬(wàn)。如果再加上公務(wù)員以及機(jī)關(guān)事業(yè)單位雇傭的大量編外人員、臨時(shí)工，我國(guó)政府財(cái)政實(shí)際供養(yǎng)的人數(shù)在5300萬(wàn)以上。以單位GDP的財(cái)政供養(yǎng)人數(shù)計(jì)算，中國(guó)每百萬(wàn)美元GDP平均供養(yǎng)12.3人，位居世界前列。
這種背景下，一個(gè)問(wèn)題便不可避免：事業(yè)單位績(jī)效工資改革如何面對(duì)“白拿工資”現(xiàn)象，特別是它背后見(jiàn)證的事業(yè)單位人員過(guò)剩問(wèn)題？顯然，如果我們不能很好地解決后一個(gè)問(wèn)題，績(jī)效工資改革以及事業(yè)單位本身的績(jī)效，就會(huì)成為一句空談?！案膳c不干一個(gè)樣”又如何能有效激勵(lì)那些真正的工作出色者、事業(yè)奉獻(xiàn)者？
解決這一問(wèn)題的根本出路或許還在于：加速推進(jìn)事業(yè)單位的全面改革，如人事管理方面的改革。盡快為包括教育在內(nèi)的所有事業(yè)單位人員的合理流動(dòng)，建立起一個(gè)公平暢通的正常退出機(jī)制。
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