廣東5萬多代課教師中，一年來僅有7000多人轉(zhuǎn)正。大部分不符合條件的代課教師，則不得不面臨清退、轉(zhuǎn)崗的命運。（9月14日《人民日報》）
或轉(zhuǎn)正、或清退，非此即彼，這是如何的霄壤之別？如今我國農(nóng)村依然有21萬代課教師，他們“不得不”領(lǐng)受的“政策性命運”，應(yīng)引起國家層面的高度重視，要給出新的制度安排。筆者建議，要為代課教師的出路構(gòu)建第二通道，為多數(shù)難以轉(zhuǎn)正的代課教師找到一條合情合理又合法的出路，那就是給予“準(zhǔn)事業(yè)待遇”，名稱可以是“招聘制”或其他。
結(jié)合工齡教齡，建立代課教師的在職保障機制與退休養(yǎng)老保障機制，完全是可以的。要知道，如今對農(nóng)民都開始逐步建立養(yǎng)老保障制度了?，F(xiàn)在城市里的事業(yè)單位，不是有許多這樣的無事業(yè)編制的聘任制職員嗎？
為代課教師尋找“第二出路”，首先要解決一系列理念問題。代課教師現(xiàn)象，是歷史與時代造成的，不是老師們自己造成的。我在鄉(xiāng)鎮(zhèn)基層當(dāng)過領(lǐng)導(dǎo)，深知“山那邊人家”的教師之不易。代課老師上崗?fù)恰熬徒瓌t”，人在當(dāng)?shù)亍⒓以诋?dāng)?shù)?、田在?dāng)?shù)?，往大里說他們是中國的脊梁，往小里說那也是家鄉(xiāng)的脊梁。
代課教師也是教師，《中華人民共和國教師法》并沒有把教師分成三六九等。其中規(guī)定得很清楚：“本法適用于在各級各類學(xué)校和其他教育機構(gòu)中專門從事教育教學(xué)工作的教師”。代課教師也是這樣的“從事教育教學(xué)工作的教師”，也受《教師法》的保障。讓代課教師轉(zhuǎn)正，不是送什么“大禮包”，而是落實應(yīng)有的權(quán)利。2006年教育部新聞發(fā)言人在新聞發(fā)布會上發(fā)布“全部清退”消息，竟然不稱中小學(xué)代課教師為教師，稱之為“中小學(xué)代課人員”，這是為了規(guī)避法律責(zé)任，在稱謂上耍小聰明。拿那么一點可憐工資，能在窮鄉(xiāng)僻壤、偏遠(yuǎn)高寒地區(qū)幾十年堅持下來，這就是合格的鄉(xiāng)村教師，哪能用城市教師的標(biāo)準(zhǔn)來要求代課教師？
代課教師，涉及地方政府對教育的投入，看得出一個地方政府是否真正有發(fā)展教育積極性、有真正長遠(yuǎn)的眼光。代課教師問題，需要中央政府給政策，而不僅僅是教育部“出規(guī)定”，最好把解決代課教師工作納入國家重大扶貧工程和教育補償工程，從償還教育歷史欠債的角度，來構(gòu)建制度、優(yōu)待代課教師。（徐迅雷）
（責(zé)編：劉寶琴）
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