不改變“廉價中國制造”背后的不可持續(xù)的發(fā)展模式,不改變模式背后片面追求GDP政績、貪婪追逐“血腥GDP”的發(fā)展理念,勞保法律法規(guī)修訂得再完善,多半也只是擺設。
在強大輿論壓力下,經(jīng)河南省委書記徐光春4次批示,衛(wèi)生部督查組督查,被迫“開胸驗肺”以證明自己患有矽肺病的農(nóng)民工張海超及其他4位工友,終獲職業(yè)病賠償約170萬元,其中張海超獲賠61.5萬元。
鑒于張海超等5位農(nóng)民工已基本喪失勞動能力,他們老家的鄉(xiāng)政府為他們分別辦理了農(nóng)村低保。下個月起低保即可生效。盡管“開胸驗肺”充滿悲情色彩,但張海超等5位工友還算幸運,他們好歹討回了部分公道。而與他們有著類似經(jīng)歷的農(nóng)民工,在“廉價中國制造”的背后還有不少。
“開胸驗肺”個案中,鄭州振東耐磨材料有限公司成為無良企業(yè)的典型,鄭州市職業(yè)病防治所成了瀆職的典型。天賜特殊礦石資源,鄭州市及周邊縣區(qū),是國內獨一無二的天然和人工合成工業(yè)用磨料磨具生產(chǎn)基地,那是鄭州經(jīng)濟的一大支柱產(chǎn)業(yè),而磨料磨具又是河南省的拳頭出口產(chǎn)品。和所有“廉價中國制造”一樣,磨料磨具生產(chǎn)遵循的是低價惡性競爭的路徑依賴。為確保一定利潤,無視工人基本勞動保護,成為企業(yè)主們心照不宣的普遍做法。地方政府為保就業(yè)、稅收以及GDP政績,對無良企業(yè)主們以犧牲工人健康為代價的逐利行徑多半睜只眼閉只眼。這就是“廉價中國制造”背后的高昂代價,亦是中國現(xiàn)階段各類職業(yè)病發(fā)病比例比“中國制造”更為驚人的無奈之處。譬如浙江永康市是全球“五金重鎮(zhèn)”,被當?shù)氐牡胤秸詾楹溃稍缧┠?,那兒每年有?shù)千農(nóng)民工的手指被沖床無情地切掉。
聽聞“開胸驗肺”之悲壯,媒體評論和網(wǎng)絡跟帖紛紛痛斥無良企業(yè)主及鄭州職防所,但沒有人挖掘鄭州磨料磨具的產(chǎn)業(yè)背景。有了這段背景,人們會驀然醒悟:原來,導致張海超們患上矽肺病的那家企業(yè)無非是被“逮了個現(xiàn)行”。而鄭州職防所的醫(yī)師和領導也未必就是“冷血動物”——牽一發(fā)而動全身,假如職防所不死死咬定張海超只患“肺結核”,那么,其必將引起經(jīng)濟的、社會的連鎖反應,一個小小的市級職防所又何以擔待得起?所領導的官帽還要不要了?
張海超等5位工友獲賠償后,又有無數(shù)“公民表達”指向國家的法制(治)不健全。但是,國家終究已頒行《勞動法》、《勞動合同法》、《職業(yè)病防治法》及《工傷保險條例》,中外對比,我國勞動保護法制建設并不比國外落后,甚至已躍進至先進行列。而且,為修改《工傷保險條例》,國務院法制辦適才完成全民意見征集。我們所面臨的更本質問題是,不改變“廉價中國制造”背后的不可持續(xù)的發(fā)展模式,以及不改變此模式背后片面追求GDP政績、貪婪追逐“血腥GDP”的發(fā)展理念,紙面上的法律法規(guī)修訂得再完善,多半也呈花瓶擺設罷了。
發(fā)展和執(zhí)政以人為本,人們耳熟能詳,落實于實際卻是個長期的艱難探索和實踐過程。具體到勞動者健康安全保護上,“開胸驗肺”個案獲賠具有標志意義,對推進“勞保從良”的歷史進程有助推作用。 (魯寧)
(責編:劉寶琴)
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