人大代表、常委會(huì)組成人員及老百姓反映的重大典型違法案件，只要超過(guò)五分之一的常委會(huì)組成人員聯(lián)名，就可以對(duì)重大典型違法案件組織調(diào)查；副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)等，如果出現(xiàn)失職、徇私枉法行為，常委會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可提出撤銷這些人職務(wù)的撤職案。（《河南商報(bào)》）
在我國(guó)，副省長(zhǎng)可謂是高官了，作為是地方最高一級(jí)行政區(qū)域單位省的行政大員，主持的是一省某些方面的工作，行使法律規(guī)定的職權(quán)，職位是高的、權(quán)力是大的，可是并不意味他們不受監(jiān)督，最近河南擬規(guī)定人大常委會(huì)有權(quán)提案撤職副省長(zhǎng)。
國(guó)家干部、人民的公仆，他們是行政管理者，但其中一些人由于政治思想不過(guò)關(guān)、作風(fēng)腐化等貪污腐敗、濫用職權(quán)謀取私利，還有一些惠及子女的隱性特權(quán)事件，給國(guó)家和社會(huì)造成了巨大的經(jīng)濟(jì)損失，一樁樁重大貪污案件、近期曝光的羅彩霞案和河南省洛陽(yáng)市委原書記孫善武之子利用其父權(quán)力買官賣官案，就是某些國(guó)家干部權(quán)力沒有得到有效監(jiān)督造成的惡果。
21日河南省人大常委會(huì)召開會(huì)議，審議了關(guān)于該省實(shí)施《監(jiān)督法》辦法草案，在草案中我們看到了這樣的規(guī)定“副省長(zhǎng)、副市長(zhǎng)、副縣長(zhǎng)等，如果出現(xiàn)失職、徇私枉法行為，常委會(huì)五分之一以上的組成人員書面聯(lián)名，可提出撤銷這些人職務(wù)的撤職案?！边@無(wú)疑是推動(dòng)《監(jiān)督法》實(shí)施、實(shí)現(xiàn)好地方人大監(jiān)督的良好信號(hào)。
其實(shí)我國(guó)憲法規(guī)定各級(jí)人大對(duì)各級(jí)政府等具有監(jiān)督權(quán)，憲法和相關(guān)法律賦予人大如聽取工作報(bào)告、詢問(wèn)、質(zhì)詢、特定問(wèn)題調(diào)查、撤銷規(guī)范性文件、撤職、罷免、受理申訴控告檢舉等監(jiān)督方式，這些在很大的程度上對(duì)各級(jí)的公務(wù)員或者審判、檢查機(jī)關(guān)的工作人員進(jìn)行了有效的監(jiān)督，但也存在很多現(xiàn)實(shí)問(wèn)題不利于監(jiān)督職能有效的實(shí)施。
首先現(xiàn)有的公務(wù)員實(shí)際上是鐵飯碗、金飯碗，能進(jìn)不能出，能上不能下，官員一旦濫權(quán)或失職，一些監(jiān)督猶如隔靴搔癢，即使目前我們實(shí)行了新政策-問(wèn)責(zé)制，但很多時(shí)候觸動(dòng)不了某些人必要的利益如不能使其回歸平民身份、削弱相關(guān)的權(quán)力；其次是監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制不健全，如何保證監(jiān)督不是一時(shí)的、保證監(jiān)督的力度持久等值得思考；還有由于某些局限對(duì)一些高層如省級(jí)官員監(jiān)督還僅局限于由上級(jí)的行政部門、審判檢察機(jī)關(guān)實(shí)行的監(jiān)督，同級(jí)權(quán)力監(jiān)督機(jī)制須完善。
為解決上述問(wèn)題，加強(qiáng)人大的監(jiān)督職能，2006年我國(guó)《監(jiān)督法》出臺(tái)，它以專章的形式明確了各種監(jiān)督形式和程序，確保行政權(quán)、審判權(quán)、檢察權(quán)得到正確行使。目前黑龍江、湖北等十幾個(gè)省、自治區(qū)、直轄市都已出臺(tái)了《監(jiān)督法》的實(shí)施辦法或配套法規(guī)，而河南“人大常委會(huì)有權(quán)提案撤職副省長(zhǎng)”的實(shí)施辦法定會(huì)將此推向一個(gè)高潮。（郝杰）
（責(zé)編：李艷）
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