浙江省審計部門最近發(fā)現(xiàn),該省一些縣市辦公用房配置超標嚴重,調(diào)查的10家省級單位,其中配置最高的人均擁有辦公用房面積220.2平方米。
就在今年年初,國家發(fā)改委發(fā)布的辦公室面積標準規(guī)定,正部長級別的官員辦公室使用面積不能超過54平方米,縣長書記不能超過20平方米。更早的規(guī)定在1999年12月,國家計委會同有關(guān)部門制定了《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》。浙江省的一些單位顯然違反了有關(guān)規(guī)定。
原審計署審計長李金華說,中國公務(wù)員的人均辦公面積是“世界第一”。那么各地緣何如此熱衷于建造超標豪華辦公樓?
原因不外乎兩點。其一,政府預(yù)算不透明,開銷缺乏監(jiān)督,領(lǐng)導(dǎo)好大喜功。這些年各地“白宮”頻現(xiàn),而這些“白宮”基本都是政府的辦公樓。在自己管轄的地盤上大興土木,占盡地利、人和。土地審批、資金調(diào)動等對民眾難以跨越的門檻,都在政府部門權(quán)力范圍之內(nèi),“兒子”給“老子”辦事一不要回扣、二不會刁難,一路綠燈。同時,納稅人也沒有途徑監(jiān)督政府花錢。久而久之,一些地方政府被慣成了一個亂花錢的“壞孩子”。
其二,審計后問責不到位。年年都在審計,年年都有超標,其原因是,審計結(jié)果出來后,最多被媒體炒一陣子,民眾看到后發(fā)幾聲牢騷,而那些監(jiān)督部門卻裝聾作啞,違規(guī)者少有懲處,如此示范之下,部門之間展開了豪華樓堂館舍建設(shè)比拼。
由此可見,要想剎住豪華辦公樓建設(shè)歪風,想靠一些政府部門紀律性與自覺性恐怕很難,必須暢通舉報言路,加大督察力度,引入問責機制。對于審計出來的超標單位,要追究一把手的領(lǐng)導(dǎo)責任,讓這些熱衷于面子工程的官員承擔丟官罷職的風險成本。
只有堅守審計——查處——問責這樣的懲處機制,審計監(jiān)督和《黨政機關(guān)辦公用房建設(shè)標準》才不至于成為插在麥田里的稻草人。(新京報)
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