上班時間帶著孩子在辦公室打游戲;工作日在麻將桌上酣戰(zhàn);開會時睡得香甜無比……這一幕幕被錄下的畫面在隨州全市600余名副處級以上干部大會上播放后,42名“不在狀態(tài)”的干部被查處。(10月11日《湖北日報》)
通過暗訪,對工作不在狀態(tài)的官員當場錄像,然后公開播放,這是許多地方治理庸官、整頓干部作風的一個狠招,很能引起震動。因為這并不僅是讓其丑態(tài)公之于眾,隨后還有嚴厲的處罰措施。
筆者認為,“錄像治庸”看似很有效,其實效果有限,而且此計不可多用。
老實說,“錄像治庸”帶有運動式整治的痕跡,也存在運動式整治的缺陷。一是,拍攝具有偶然性,被拍攝到的官員可能是真的一直不在狀態(tài),但也可能是一個不錯的干部,只是撞上“魚鉤”了。二是,這是一種上級對下級的監(jiān)督,與群眾的監(jiān)督關(guān)系不大,結(jié)果可能形成“不怕群眾不滿,就怕上級曝光”的心態(tài)。三是,只抓了浮在水面上的工作紀律,而對深層次的濫用職權(quán)、腐敗交易則無法拍攝。
“錄像治庸”的最大弊端在于,只能治標,不能治本。機關(guān)干部工作作風方面的問題,并不僅是干部的覺悟或紀律的問題,而是有體制上的原因,是機關(guān)人浮于事的問題。那些上班打牌、玩游戲的人,他可能確實沒多少事干,或者不能干事,不打牌、玩游戲還真閑著。
如果機關(guān)全體人員都很忙,可能也并非老百姓之幸。當辦事的人排隊圍著一個人轉(zhuǎn),這樣的忙,不正說明政府職能急需轉(zhuǎn)變嗎?當許多人挖空心思搞形式主義,在會議桌上和酒桌上來回奔跑,拿大把的錢搞政績工程,他們的忙實在還不如上班打牌玩游戲好——后者對人民的危害性相對較小。
這樣看來,問題就有了三個層次:一是在宗旨上權(quán)力要堅持為人民所用;二是在體制上機關(guān)要解決人浮于事;三是在制度上要強化對官員的民主監(jiān)督?!颁浵裰斡埂迸紶柣蚩梢杂弥?,否則也會淪為徒有虛名的形象工程。
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