近一段時間以來,針對我國的“貿(mào)易保護”行為可謂來勢洶洶,僅歐美與我國的貿(mào)易爭端及反傾銷案就達十余起,而輪胎特保案和無縫鋼管“雙反”調(diào)查及輸歐無縫鋼管被征收17.7%至 39.2%的反傾銷稅等,更是產(chǎn)生了極大的影響。有關(guān)人士擔心,如果不采取積極有效的措施,遏制類似貿(mào)易爭端的發(fā)生,將會產(chǎn)生連鎖反應,對我國經(jīng)濟形成嚴重的沖擊和影響。
從客觀上講,貿(mào)易爭端事件的連續(xù)發(fā)生,與金融危機的爆發(fā)以及一些國家貿(mào)易保護主義抬頭是分不開的。但是,從主觀上講,疏于防范、準備不足、應對能力太弱,也是我國政府和企業(yè)必須深刻吸取的教訓。
從上世紀90年代起,我國與歐美國家的貿(mào)易爭端就時有發(fā)生,進入21世紀以來,各種貿(mào)易爭端更是日趨頻繁。據(jù)了解,中國已連續(xù)14年成為遭遇反傾銷調(diào)查最多的國家,連續(xù)3年成為遭遇反補貼調(diào)查最多的國家。針對這種現(xiàn)象,中央多次明確要求,必須加快經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級步伐、提高企業(yè)的自主創(chuàng)新能力、增強企業(yè)的核心競爭力,由勞動密集型向技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變。金融危機爆發(fā)以來,中央又反復強調(diào),一定要加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐,切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式,提高我國經(jīng)濟應對困難和危機的能力。然而,中央的警示和要求并沒有引起地方政府和企業(yè)的足夠重視,仍有不少地方和企業(yè)停留于勞動力成本低廉、“拼土地、拼環(huán)境”等落后的經(jīng)濟發(fā)展方式,停留于粗放的生產(chǎn)方式。這在一定程度上,增加了中國產(chǎn)品在海外遭遇貿(mào)易壁壘的風險。
目前,針對歐美國家的貿(mào)易保護行為,我國政府和企業(yè)當迅速行動。一方面,利用世貿(mào)組織規(guī)則以及歐美國家的法律,積極應對,據(jù)理力爭,以減少可能出現(xiàn)的損失;另一方面,積極采取反制措施,對相關(guān)國家出口我國的產(chǎn)品進行反傾銷調(diào)查。但是,這一切并非治本之策。要從根本上提高我國企業(yè)應對貿(mào)易保護的能力,還是要加快經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變和產(chǎn)業(yè)升級的步伐。
首先,要切實轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式。要從粗放型向集約型、從勞動密集型向技術(shù)密集型、從低端制造向高端研發(fā)、從制造大國向創(chuàng)造大國的轉(zhuǎn)變,切實提高我國企業(yè)和產(chǎn)品的科技實力與科技含量,提高企業(yè)和產(chǎn)品的效益與附加值,從根本上提高我國企業(yè)的國際競爭力和影響力,提高我國企業(yè)應對貿(mào)易保護的能力。
第二,要加快產(chǎn)業(yè)升級步伐。一方面,要加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的升級步伐,對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)進行全面改造,從技術(shù)、管理、生產(chǎn)工藝、生產(chǎn)流程、核算方式、市場營銷手段等各個方面進行全方位的更新和提高;另一方面,要加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展步伐,對新能源、新材料等新興工業(yè),要加大投資和開發(fā)力度,要高起點研發(fā)、高起點應用、高起點生產(chǎn),切莫低水平引進、低水平重復。
第三,要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。目前的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從總體上講是不太合理的,表現(xiàn)為高能耗、高投入、高污染產(chǎn)業(yè)比重過大,低端制造業(yè)比重過大,無效或低效企業(yè)比重過大等,這樣的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),是不利于企業(yè)的市場競爭的,也是極容易受到貿(mào)易爭端的影響的。因此,必須優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),通過淘汰落后產(chǎn)能、落后企業(yè)、落后產(chǎn)品等手段,提高我國企業(yè)的科技含量和科技水平,提高我國企業(yè)的投入產(chǎn)出能力和經(jīng)濟效益,從而有效應對各種貿(mào)易爭端。
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