《保安服務管理條例》近日正式公布。條例明確規(guī)定了保安行業(yè)的準入和退出條件,以及保安員工作行為的禁區(qū)和邊界等等。同時,條例對保安員應享的福利和權利也有規(guī)定。
保安作為社會性的安全力量,是社會自治的一種體現(xiàn)。雖然國家沒有賦予保安任何統(tǒng)一的權力,但大到一些社會經濟活動的正常開展,小到一個社區(qū)、一所單位的安全秩序,都須臾離不開保安服務。保安工作如此重要,在此之前卻沒有國家職業(yè)標準,也沒有專門針對該行業(yè)的行政法規(guī),所依據(jù)的是一些相對零散、不成系統(tǒng)的部門規(guī)章或地方性法規(guī)。因此,以國務院令形式公布的《保安服務管理條例》,其對行業(yè)的整飭與規(guī)范意義,不言而喻。
規(guī)范保安行業(yè),既是對保安群體自身的保護,也是對其他公民群體的保護。不可否認,保安行業(yè)在當下處于一種混亂和晦暗的狀態(tài),不絕于耳的保安打人傷人、侵犯他人權益的事情,與同樣不絕于耳的保安遭受暴力侵害、工資社保勞動合同等自身權益被侵犯的事情,從不同方向構成對保安職業(yè)的社會認知和社會評價。遺憾的是,到目前為止,保安的社會形象和評價是比較負面的,人們往往不傾向于認為保安是一個體面的職業(yè),在爭執(zhí)與糾紛事件中,保安亦往往容易被推至輿論的風口浪尖。
這一狀況對保安職業(yè)有欠公允。我們并不否認保安中有職業(yè)操守差、法律意識和服務意識淡薄者,乃至有狂徒和暴徒混跡其中。這其實也與行業(yè)缺乏規(guī)范、職業(yè)化程度不高有關。我們應該將具體的保安從業(yè)人員與保安這門職業(yè)區(qū)分開來,從業(yè)人員的問題、行業(yè)的問題不應讓一門職業(yè)失落其應有的體面與尊嚴。這就如同,地震中范美忠丟下學生先跑,不能認為是教師職業(yè)的問題;貪腐官員一一落馬,不能認為是公務員這個職業(yè)的問題。
我們可能還對保安職業(yè)的外延的理解有所偏狹。根據(jù)《保安服務管理條例》,門衛(wèi)、巡邏、守護、押運、隨身保衛(wèi)、安全檢查以及提供安全技術防范、安全風險評估等服務的從業(yè)人員,都屬于保安的職業(yè)范圍。以此來看,保安其實是一個涵蓋范圍較廣、風險較高,亦不乏技術含量的職業(yè)。相信完整地理解保安職業(yè)范圍,也許有助于職業(yè)形象和評價的糾偏。
現(xiàn)代社會分工細密,每個人都可能歸屬于某個職業(yè)群體。有的職業(yè)光彩照人,有的職業(yè)相對沉默;有的職業(yè)人們趨之若鶩,有的職業(yè)可能乏人關注,甚至聞所未聞。不論哪一種職業(yè),都是社會正常運轉的有機組成,職業(yè)的尊嚴不因其曝光度、知名度、收入高低而有所損益。野百合也有春天,一名保安對職業(yè)的熱愛,也許并不輸于一名公務員或者一名CEO。事實上,在一些國家,保安人員的平均收入反而高于社會平均收入,維持在一個較高水準。
因此,我們重申這樣一種常識,職業(yè)或有不同,但每一種職業(yè)都值得尊重,在尊嚴的天平上,每一種職業(yè)都是等價的。保安如是,城管、環(huán)衛(wèi)工、公交司機等等陷入某種困境或窘境的職業(yè)莫不如是。
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