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(王乃玲/圖 來源：紅網(wǎng))

　　近日，四川洪雅縣政府辦公室向全縣下發(fā)了《關(guān)于切實(shí)做好2009年秋季綠化工作的通知》，要求全縣機(jī)關(guān)事業(yè)單位的在編干部職工，都必須在自家陽臺(tái)上或庭院內(nèi)栽種至少兩株三角梅，督查發(fā)現(xiàn)未栽種者，將受到通報(bào)。（10月22日《華西都市報(bào)》）
　　
　　我的陽臺(tái)（包括庭院）我做主，我想種就種，不想種就不種，種什么，這得看我的高興，因?yàn)檫@是我的私權(quán)領(lǐng)域，你縣委縣政府憑什么就一定要我種，而且一定要種三角梅，還不能少于兩株！公權(quán)力的手也伸得太長了點(diǎn)吧？
　　
　　洪雅縣委縣政府可以用行政命令要求有關(guān)單位在公園廣場、大街小巷種什么什么花，種多少棵，因?yàn)槟鞘枪差I(lǐng)域，屬于政府管轄范圍，政府怎么策劃布置都是允許的，但不能用行政手段干預(yù)干部職工在自家陽臺(tái)和庭院里的美化行為，也無權(quán)闖入他們的陽臺(tái)和庭院隨意督查，當(dāng)然更不能對所謂“違規(guī)者”進(jìn)行通報(bào)。道理我上面已經(jīng)說了，因?yàn)殛柵_(tái)和庭院屬于私權(quán)領(lǐng)域，公權(quán)絕對不能越界侵入。這是最起碼的法律常識(shí)，難道洪雅縣的領(lǐng)導(dǎo)會(huì)不懂嗎？如此說來，我不揣淺陋，有興趣給領(lǐng)導(dǎo)們普及點(diǎn)法律小知識(shí)。
　　
　　洪雅縣僻居西南一隅，為官的不知“風(fēng)能進(jìn)，雨能進(jìn)，國王不能進(jìn)”的典故情有可原?，F(xiàn)在我要告訴你們，這一出典來自英國的一位首相威廉·皮特，他說：“即使是最窮的人，在他的小屋里也敢于對抗國王的權(quán)威。屋子可能很破舊，屋頂可能搖搖欲墜；風(fēng)可以吹進(jìn)這所房子，雨可以打進(jìn)這所房子，但是國王不能踏進(jìn)這所房子，他的千軍萬馬也不敢跨過這間破房子的門檻?！贝嗽挼莱隽艘粋€(gè)基本常識(shí)，那就是公權(quán)力和私權(quán)力有明確的的界限，必須恪守“井水不犯河水”的原則。萬不得已，如若公權(quán)力必須進(jìn)入私領(lǐng)域，那得恪守一個(gè)原則，即“非請莫入”。也就是說，私人事務(wù)沒有請求公權(quán)力救濟(jì)，政府不能介入。
　　
　　這道理，后來成了世界各地的通識(shí)，并且都提煉成法律條文，寫入各國的憲法。我國的憲法是這樣表述的：中華人民共和國公民的住宅不受侵犯。禁止非法搜查或者非法侵入公民的住宅。陽臺(tái)、庭院屬于住宅的一部分，沒征得主人的同意，外人不得擅自進(jìn)入。07年施行的《物權(quán)法》第三十九條進(jìn)一步明確：所有權(quán)人對自己的不動(dòng)產(chǎn)或者動(dòng)產(chǎn)，依法享有占有、使用、收益和處分的權(quán)利。這不是明擺著告訴人們，所有權(quán)人怎么打點(diǎn)自家的陽臺(tái)和庭院，那是他們的自由和權(quán)利嗎？
　　
　　尤其值得注意的是，《物權(quán)法》還對相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照作出明確規(guī)定，為公民維護(hù)“陽光權(quán)”提供了法律依據(jù)。第八十九條規(guī)定：建造建筑物，不得違反國家有關(guān)工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，妨礙相鄰建筑物的通風(fēng)、采光和日照。參照這一規(guī)定，當(dāng)可以進(jìn)一步明白，居民對陽臺(tái)和庭院擁有無可爭議的使用和處分權(quán)。
　　
　　公權(quán)必須對私權(quán)保持敬畏，這是需要我們在建設(shè)法治社會(huì)中大力普及和提倡的普世常識(shí)。但從近幾年各地爆出的種種野蠻拆遷和突擊搜查居民住宅等情形看，公權(quán)侵犯私權(quán)的現(xiàn)象十分嚴(yán)重和普遍，這一方面是因?yàn)轶w制使然，另一方面是與掌權(quán)者缺乏必要的法律常識(shí)密切相關(guān)。洪雅縣暴露出來的問題還不算嚴(yán)重，大不了是該種什么花草的問題，且還有個(gè)美化縣城的堂皇名義在，但正因?yàn)槿绱?，我們更?yīng)警惕公權(quán)肆意擴(kuò)張的傾向：既然公權(quán)的觸角延伸到居民的陽臺(tái)和庭院，而且細(xì)化到種什么、種幾棵等細(xì)微之處，那我們沒有理由不擔(dān)心，在公權(quán)力的蠶食下，私權(quán)領(lǐng)域?qū)?huì)越來越窄，這恰恰是我們所不愿看到的。