正在加速推進(jìn)的“晉煤整合”,被有關(guān)人士稱作是一次“國進(jìn)民退”之舉。因?yàn)?,在這次整合中,高達(dá)500億元的浙江民資的前途如何,已引起外界的高度關(guān)注。日前在杭州召開的浙商轉(zhuǎn)型會(huì)長論壇會(huì)上,“晉煤整合”也成為了論壇最主要的話題。
如果單純地認(rèn)為“晉煤整合”就是國進(jìn)民退,是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的擠壓,筆者不敢茍同。因?yàn)榇舜握喜]有將民營經(jīng)濟(jì)排斥在外。但如果說此次整合對(duì)民營經(jīng)濟(jì)沒有影響,也不客觀。按照此次整合的要求,民營企業(yè)在煤炭開采領(lǐng)域的空間確實(shí)變小了。
因此,“晉煤整合”,不僅是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的一次挑戰(zhàn),更是對(duì)民營經(jīng)濟(jì)的一次新考驗(yàn)。
首先,民營經(jīng)濟(jì)的發(fā)展仍然面臨著政策風(fēng)險(xiǎn)。我們所說的政策風(fēng)險(xiǎn),不是指國家大政方針對(duì)民營經(jīng)濟(jì)帶來的風(fēng)險(xiǎn),而是指某個(gè)階段、某個(gè)領(lǐng)域,因?yàn)楹暧^經(jīng)濟(jì)形勢的變化、社會(huì)資源環(huán)境的變化,對(duì)民營經(jīng)濟(jì)可能產(chǎn)生的政策風(fēng)險(xiǎn)。
此次“晉煤整合”受到影響的民營投資,許多都是在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境下涌入山西的,甚至很多民營資本還是山西省各級(jí)政府招商引資的成果。但隨著煤炭資源在利用和開發(fā)過程中的問題不斷增多,過度開采對(duì)資源環(huán)境的破壞日益嚴(yán)重,必然會(huì)對(duì)這種狀況進(jìn)行整頓和治理。那么,所有參與煤炭資源開發(fā)和利用的資本將不可避免受到影響,民營資本自然無法置身事外??赡軙?huì)遇到這種政策風(fēng)險(xiǎn)的,不僅在煤炭開采業(yè),其他事關(guān)國計(jì)民生,且已有民營資本大量進(jìn)入的行業(yè),也可能會(huì)出現(xiàn)相同的問題。對(duì)民營資本來說,如何關(guān)注政策變化帶來的風(fēng)險(xiǎn),是必須引起高度重視的問題。
第二,進(jìn)入壟斷行業(yè)要慎之又慎。煤炭開采行業(yè)雖然是較早對(duì)民營資本開放的壟斷行業(yè),一度曾經(jīng)被認(rèn)為是已經(jīng)對(duì)各種所有制經(jīng)濟(jì)完全開放,壟斷已經(jīng)不復(fù)存在,其實(shí)事實(shí)并非如此。在煤炭開采行業(yè),真正占主導(dǎo)地位的仍然是國有經(jīng)濟(jì)。隨著煤炭資源的日益緊缺,其壟斷性也將日益增強(qiáng),民營經(jīng)濟(jì)的可參與度也將逐步降低。
因此,從“晉煤整合”中必須認(rèn)識(shí)到,民營經(jīng)濟(jì)在進(jìn)入壟斷行業(yè)時(shí),必須慎之又慎。這方面,除了煤炭開采行業(yè)之外,民用航空領(lǐng)域也是值得關(guān)注的一個(gè)領(lǐng)域,因?yàn)?,自從民用航空?duì)民營企業(yè)開放以后,本以為民營航空公司的誕生,能夠帶來民用航空業(yè)的更多競爭。但實(shí)際狀況并非如此,民營航空公司很多都陷入困境,奧凱航空停飛、東星航空破產(chǎn),都充分證明了這一點(diǎn)。
第三,民營經(jīng)濟(jì)必須轉(zhuǎn)變發(fā)展思路。民營經(jīng)濟(jì)這些年的發(fā)展軌跡告訴我們,絕大多數(shù)民營企業(yè)都是依靠拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力、拼時(shí)間,甚至拼膽量發(fā)展起來的,這也就注定了民營企業(yè)的市場競爭力存在缺陷。
雖然從改革開放初期的情況來看,國有企業(yè)由于體制機(jī)制僵化、管理方式死板、不適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)要求,在與民營企業(yè)的競爭中,缺少優(yōu)勢,缺乏競爭力。但是,隨著國有企業(yè)經(jīng)營機(jī)制的轉(zhuǎn)換、思路的轉(zhuǎn)變、市場適應(yīng)能力的增強(qiáng),與民營企業(yè)的競爭力也在不斷增強(qiáng)。如果民營經(jīng)濟(jì)繼續(xù)維持過去那種經(jīng)營理念、經(jīng)營方式、經(jīng)營手段,自然就難以在競爭中取勝。如果國家在政策上再給予國有企業(yè)更多的扶持,民營企業(yè)就更難有競爭優(yōu)勢可言。
所以,從“晉煤整合”中也可以看到,民營經(jīng)濟(jì)要想繼續(xù)保持強(qiáng)勁發(fā)展勢頭,就必須進(jìn)一步轉(zhuǎn)變觀念、轉(zhuǎn)換思路,不要再一味地在拼資源、拼環(huán)境、拼勞動(dòng)力上走下去,而要把目標(biāo)放得更高,眼光放得更遠(yuǎn),在技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方面取得新的突破。
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